作者：龍之朱

據(jù)央視財(cái)經(jīng)報(bào)道，湖北省安陸市是全國(guó)商品糧基地、產(chǎn)糧大縣，然而記者在該市木梓鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)?019年耗資800多萬(wàn)元建起高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，2021年起卻被用來(lái)建設(shè)光伏電站。該市洑水鎮(zhèn)同樣有大面積連片光伏項(xiàng)目。此外，湖北孝昌縣多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也動(dòng)輒占用基本農(nóng)田數(shù)千畝建設(shè)光伏電站。在產(chǎn)糧的農(nóng)田里來(lái)回折騰，當(dāng)?shù)匕傩占刃乃嵊譄o(wú)奈。

剛剛耗費(fèi)數(shù)百萬(wàn)資金建設(shè)田間道路、興修灌溉與排水工程，建起高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，轉(zhuǎn)頭卻又原地上馬光伏發(fā)電項(xiàng)目，這樣的操作不僅造成了巨額涉農(nóng)資金的浪費(fèi)，也涉嫌非法占用基本農(nóng)田，令人憤怒。

那么，為何湖北這些地方如此來(lái)回折騰，居然能夠一路綠燈占地建光伏站?梳理相關(guān)信息可知，當(dāng)?shù)卣加没巨r(nóng)田建設(shè)光伏，有如下路徑。

其一，通過(guò)層層施壓，迫使農(nóng)民出讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。據(jù)木梓鄉(xiāng)村民反映，他們被占的都是好糧田，并不樂(lè)意出讓土地，但架不住村里三番五次動(dòng)員，只能就范。

其二，偷換概念，將基本農(nóng)田置換成土地，再把一般土地說(shuō)成基本農(nóng)田。據(jù)報(bào)道，針對(duì)記者的疑問(wèn)，安陸市國(guó)土資源部門(mén)工作人員一口咬定光伏項(xiàng)目占用的不是基本農(nóng)田;孝昌縣國(guó)土資源部門(mén)工作人員則透露，是縣里找省里，把光伏占用的基本農(nóng)田調(diào)出來(lái)，再把別的地方調(diào)成基本農(nóng)田。

其三，重新包裝，把光伏項(xiàng)目包裝成“農(nóng)光互補(bǔ)”的光伏發(fā)電項(xiàng)目，騙取支持。據(jù)披露，搞了光伏的農(nóng)田已不適合耕種，之前畝產(chǎn)稻谷一千四五百斤，現(xiàn)在一畝田只能收300斤。所謂“農(nóng)光互補(bǔ)”不過(guò)是一種“障眼法”，或許瞞不住種地的農(nóng)民，但對(duì)于上級(jí)往往有著很大的欺騙性。

所有這些“花招”，看似五花八門(mén)，實(shí)則仍與地方行政有著很大關(guān)系，或者說(shuō)，正是因?yàn)榈胤秸畞y作為，無(wú)視國(guó)家政策和法律法規(guī)，才導(dǎo)致種種亂象出現(xiàn)，坑害了農(nóng)民，也讓光伏產(chǎn)業(yè)變了味、走了板。

根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律，基本農(nóng)田是老百姓的“吃飯?zhí)?rdquo;“保命田”，禁止以任何方式占用永久基本農(nóng)田。而相關(guān)部門(mén)也出臺(tái)了相應(yīng)規(guī)定，強(qiáng)調(diào)光伏方陣用地不得占用耕地。

當(dāng)然，作為一種新能源、新產(chǎn)業(yè)，各地積極支持發(fā)展太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)并無(wú)問(wèn)題，但是，法律有底線，政策有紅線。一個(gè)產(chǎn)業(yè)若想健康發(fā)展，必須守法行事，同時(shí)守住底線和紅線，絕對(duì)不能恣意而為，更不能違反國(guó)家法律。

對(duì)于此類(lèi)浪費(fèi)國(guó)家資金、威脅耕地安全的做法，當(dāng)?shù)貞?yīng)該啟動(dòng)更高層級(jí)的調(diào)查，徹查此類(lèi)事件中的政府失察、部門(mén)失職，要本著對(duì)農(nóng)民、對(duì)國(guó)家、對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)任的態(tài)度，糾正突破耕地保護(hù)紅線的違法行為。

同時(shí)，也要舉一反三，查一查其他地方有沒(méi)有類(lèi)似的情形，該整改的整改，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決遏制亂占耕地的行為，為子孫后代守好“飯碗田”。

耕地保護(hù)從來(lái)不是一句空話，而是一件需要長(zhǎng)期堅(jiān)持、久久為功的大事，不能受到任何“政績(jī)工程”“形象工程”的沖擊，也不能時(shí)軟時(shí)硬、來(lái)回折騰，更不能明目張膽坑蒙拐騙，欺上瞞下，隨意侵占寶貴的耕地。(龍之朱)

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