駐馬店廣電融媒體記者 武帥

7月30日，駐馬店市教育局印發(fā)關(guān)于《駐馬店市中心城區(qū)2021年義務教育階段學校招生入學實施方案》的通知，明確駐馬店市中心城區(qū)2021年義務教育階段學校招生入學實施方案根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的實施意見》《中共駐馬店市委 駐馬店市人民政府關(guān)于實施五大提升工程加快駐馬店教育振興的意見》（駐發(fā)〔2019〕18號）《河南省教育廳關(guān)于做好2021年義務教育招生入學工作的通知》(教基〔2021〕103 號) ，為深入貫徹全國、全省和全市教育大會精神，讓每一名適齡兒童少年享受公平而有質(zhì)量的義務教育，特制定本方案。

招生對象

小學：截至2015年8月31日（含8月31日）以前出生，年滿6周歲，符合市中心城區(qū)入學條件的適齡兒童。

初中：符合市中心城區(qū)入學條件的小學畢業(yè)生。

報名及錄取

適齡兒童、少年及其家長于2021年8 月10日至 8月12日持房屋產(chǎn)權(quán)證、戶口簿(居住證)等有關(guān)證件材料到學區(qū)所屬學校(小學、初中)進行網(wǎng)上報名前的資格初審。驛城區(qū)、開發(fā)區(qū)及市直小學畢業(yè)生還需要持小學升初中資格證，外地小學畢業(yè)生需要持學籍信息表,到學區(qū)所屬初中學校進行網(wǎng)上報名前資格初審。

優(yōu)撫對象子女和進城務工人員子女攜有關(guān)證件到統(tǒng)籌安排的學校進行資格初審。學校初審通過者,請于資格初審后至8月17日23：59前登陸河南省義務教育招生服務平臺（網(wǎng)址：

http://ywzs.jyt.henan.gov.cn/）錄入學生入學信息，根據(jù)頁面提示填寫真實信息，并按要求上傳相關(guān)證明材料。

對弄虛作假、偽造證明材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)予以退學或調(diào)整處理，造成學生不能正常入學的，后果由其監(jiān)護人負責。經(jīng)學校和教育主管部門審核通過后,8月25日發(fā)布錄取通知,8月30日至31日學生到校報到,9月1日正式開學。

工作原則

（一）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則市中心城區(qū)義務教育學校招生工作由市區(qū)義務教育階段學校招生工作聯(lián)席會議（以下簡稱市招生工作聯(lián)席會議）統(tǒng)一部署，同步實施。市招生工作聯(lián)席會議辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市中心城區(qū)義務教育招生入學工作，并負責市中心城區(qū)義務教育學校招生劃片及市直義務教育階段學校入學監(jiān)管工作；驛城區(qū)、開發(fā)區(qū)義務教育階段學校招生工作辦公室負責各自轄區(qū)內(nèi)義務教育階段學校劃片及招生入學監(jiān)管工作；民辦學校招生納入審批地教育部門統(tǒng)一組織，與公辦學校同步招生；各招生學校具體負責本校招生入學工作。

（二）堅持免試相對就近原則市中心城區(qū)所有公辦義務教育學校實行免試、劃片招生，學生按劃片相對就近入學。任何學校不得以成績或采取任何考試的方式組織招生。

（三）實行城區(qū)住、戶（居）一致優(yōu)先原則“城區(qū)住、戶一致”，是指在市中心城區(qū)有自購住房、有戶籍的居民子女，適齡兒童、少年與父母或其他法定監(jiān)護人戶籍一致且其戶籍地址、家庭住房地址一致，且實際入?。ú粍赢a(chǎn)權(quán)證取得時間、戶籍遷入時間截至2021年8月10 日之前）；

“城區(qū)住、居一致”，是指在市中心城區(qū)有自購住房、戶籍與自購住房不一致的居民子女，適齡兒童、少年及其法定監(jiān)護人（至少1人）持有的居住證登記的地址與家庭住房地址一致（居住證取得時間截至2021年8月10 日之前）。符合上述條件的，優(yōu)先保障入學。

根據(jù)《駐馬店市人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革的實施意見》，辦有居住證的享受當?shù)貞艏觥Ｗ?021年起，非驛城區(qū)、開發(fā)區(qū)戶籍的適齡兒童少年在市中心城區(qū)義務教育階段入學須持有效居住證。驛城區(qū)、開發(fā)區(qū)農(nóng)村戶籍（區(qū)內(nèi)戶籍不能辦理居住證）的兒童、少年可持戶口簿、房屋產(chǎn)權(quán)證等有關(guān)證件到學區(qū)所屬學校報名審核。

（四）堅持公開、公平、公正原則全面推行“陽光招生”，采取多種途徑宣傳招生入學新政策、新要求，及時發(fā)布招生信息，主動接受各方監(jiān)督，保證入學機會公平。招生政策公布后，各學校要將義務教育學校招生工作方案、學區(qū)劃分、日程安排、網(wǎng)上報名流程、咨詢監(jiān)督電話及本學校招生計劃等在學校大門口顯著位置張貼公布，尤其要將各學校學區(qū)范圍繪制成示意圖，并配上相關(guān)說明，在學校大門口醒目位置向社會公布。

（五）實施房產(chǎn)周期學位認定原則在市中心城區(qū)公辦學校（含民辦公助學校，下同）招生范圍內(nèi)住宅性房產(chǎn)（含二手房），原則上一套住房6年內(nèi)只有一個小學學位、3年內(nèi)只有一個初中學位（同一家庭多子女除外）。自2018年秋季學期起，同一套住宅性公寓房6年內(nèi)只有一個小學學位、3年內(nèi)只有一個初中學位（同一家庭多子女除外）。

自2020年起，新購住宅房（含二手房）和原購住宅房，學生入學均須符合“房產(chǎn)周期學位認定原則”，即學生在招生片區(qū)公辦學校入讀期間，學校不再接收同一套住房的其他適齡兒童少年入學（同一家庭多子女除外）。

招生辦法

（一）公辦學校招生

1.公辦義務教育學校招生條件

符合以下（1）（2）（3）種情況的為學區(qū)生，持有關(guān)證件直接到學區(qū)所屬學校資格審核后網(wǎng)上報名。符合（4）（5）種情況的為統(tǒng)籌生，由教育主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到指定學校，并經(jīng)學校核實資格后網(wǎng)上報名。

不服從統(tǒng)籌安排的回戶籍所在地或房產(chǎn)居住地學校就讀。

（1）城區(qū)住、戶（居）一致：市中心城區(qū)內(nèi)戶籍（居住證）和房產(chǎn)一致，均在招生范圍內(nèi)。

（2）三代同堂：市中心城區(qū)內(nèi)城市戶籍的適齡兒童、少年自出生之日起，即隨監(jiān)護人在祖父母或外祖父母處落戶，并在祖父母或外祖父母處實際常住，其監(jiān)護人在市區(qū)無其他自有房產(chǎn)。

（3）拆遷戶：適齡兒童、少年其監(jiān)護人的自有住房因舊城改造、棚戶區(qū)改造、城市建設(shè)等原居住房已拆遷，已安置或已購房入住的按照實際居住地學區(qū)入學，暫未購房租房居住的：①回遷安置房、異地安置房未交付的上報拆遷辦，由教育行政部門統(tǒng)籌安排入學；②貨幣化安置居民，上報拆遷辦，由教育行政部門統(tǒng)籌安排入學。以上住戶須提供戶口簿、拆遷協(xié)議、租房合同及房東房產(chǎn)證等證件。

（4）對烈士、符合條件的現(xiàn)役軍人、武警官兵、消防救援人員、公安英模和因公犧牲、傷殘警察、組織部門選派的艾滋病幫扶人員、被授予見義勇為榮譽稱號人員、符合條件的高層次人才和急需緊缺人才、援外醫(yī)療人員、招商引資企業(yè)和重點企業(yè)高管等優(yōu)撫對象落實好子女入學優(yōu)待政策。以上優(yōu)撫對象子女將根據(jù)其戶籍所在地或?qū)嶋H居住地，按照相對就近原則優(yōu)先安排在優(yōu)質(zhì)中小學校入學。

（5）進城務工人員隨遷子女。進城務工人員是指在市區(qū)務工租房居住的非本城區(qū)戶籍人員。其隨遷子女在城區(qū)內(nèi)入學的，統(tǒng)籌安排到指定的相對就近有空余學位學校就讀。

2.需提供的證件

第（1）（2）（3）種情況，現(xiàn)場審核須提供以下證明材料：①全家戶口簿或有效居住證；②房屋產(chǎn)權(quán)證或不動產(chǎn)證、宅基證；③暫未辦理產(chǎn)權(quán)證的商品房，須提供正規(guī)購房合同及購房票據(jù)（公章）。

第（4）種情況，現(xiàn)場審核須提供以下證明材料：

對烈士、符合條件的現(xiàn)役軍人、武警官兵、消防救援人員、公安英模和因公犧牲、傷殘警察、組織部門選派的艾滋病幫扶人員、被授予見義勇為榮譽稱號人員、符合條件的高層次人才、援外醫(yī)療人員、招商引資企業(yè)和重點企業(yè)高管等優(yōu)撫對象子女，按照相關(guān)規(guī)定提供證明材料或上級有關(guān)部門提供的名單。

第（5）種情況，現(xiàn)場審核須提供以下證明材料：

務工人員與用人單位依法簽訂的《勞動合同》和用工單位或個人的社保繳費憑證；經(jīng)商人員須提供工商營業(yè)執(zhí)照或當年納稅（免于納稅）的相關(guān)證明；戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校或縣區(qū)教育行政部門提供的外出就讀證明。在城區(qū)穩(wěn)定居住，提供居住證。

（二）民辦學校招生

民辦義務教育學校與公辦學校同步招生，按照“誰審批，誰負責”的原則，民辦義務教育學校的招生由審批地教育行政部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一組織。

民辦學校嚴格按照批準的招生范圍、招生計劃和規(guī)定的招生時間、招生方式組織招生，堅決杜絕提前招生。對報名人數(shù)超過招生計劃的民辦學校，實行電腦隨機錄??；對報名人數(shù)未超過招生計劃的民辦學校，實行“注冊入學，直接錄取”。

原則上，民辦學校的招生范圍限于審批地行政區(qū)域；審批地招生計劃尚有空額的民辦學?；蛴屑乃迼l件的民辦學校，確需超出審批地行政區(qū)域招生，經(jīng)市教育行政部門審批，可適當擴大范圍，但不得跨省轄市行政區(qū)域招生。民辦公助義務教育學校不得拒收或變相拒收本學區(qū)內(nèi)學生，不得向?qū)W區(qū)內(nèi)學生收取學雜費。

（三）保障特殊群體入學

保障進城務工人員隨遷子女入學堅持“以流入地政府為主、以公辦學校為主”原則，健全完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策，切實簡化隨遷子女入學流程和證明要求，保障隨遷子女平等接受義務教育，確保“應入盡入”。進城務工人員子女與本地學生實行“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一管理、統(tǒng)一編班、統(tǒng)一教學、統(tǒng)一安排活動）。在評優(yōu)獎勵、入隊入團、課外活動等方面，進城務工人員隨遷子女與城市學生享有同等權(quán)利。進城務工隨遷子女在本市中心城區(qū)入學時由轄區(qū)教育局義務教育招生辦公室統(tǒng)一安排報名入網(wǎng)。

進城務工人員隨遷子女可選擇到市第四小學、市第五小學、市第十三小學、市第十四小學、市第十五小學、市第十七小學、市第二十二小學、市第三十小學、市第三十二小學、市第三十七小學、市第三十八小學、市第五十八小學、市第五十九小學、市第十八初級中學小學部，市第十一初級中學、市第十五初級中學、市第十六初級中學、市第十七初級中學、市第十八初級中學、市第十九初級中學和開發(fā)區(qū)高中初中部進行報名。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員隨遷子女回戶籍所在地學校就讀的，由當?shù)亟逃姓块T和學校按照政策依法依規(guī)統(tǒng)籌安排。2.關(guān)愛留守兒童和困境兒童要積極會同有關(guān)部門，認真落實好教育關(guān)愛政策，確保每一名適齡留守兒童少年能按時入學接受義務教育；要做好困境家庭學生的幫扶資助工作，確保不讓一名學生因家庭貧困而失學；要積極通過建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校、申請增設(shè)公共交通線路、提供校車服務等方式，確保鄉(xiāng)村適齡兒童不因上學不便而失學輟學。3.保障殘疾兒童少年接受教育的權(quán)利驛城區(qū)、開發(fā)區(qū)教育行政部門要會同當?shù)貧埪?lián)，認真摸清適齡殘疾兒童底數(shù)，“一人一案”進行分類安置，確保不失學，不輟學。大力推進融合教育，優(yōu)先采用普通學校隨班就讀的方式，就近安排輕度適齡殘疾兒童少年接受義務教育；中、重度殘疾兒童安排至特殊教育學校就讀；對需要專人護理、不能到學校就讀的實施送教上門服務，采取多種方式保障其接受義務教育。對于入學安置有爭議的，由區(qū)級教育行政部門牽頭組織殘疾人教育專家委員會，對其接受義務教育的能力進行評估認定，提出入學安置意見，明確適齡殘疾兒童少年接受義務教育的方式和具體就讀（送教）學校。

（四）初中分配生資格認定

為破解義務教育招生工作中的熱點難點問題，徹底治理擇校熱、消除大班額、控輟保學及營造良好教育生態(tài)等方面問題，進一步規(guī)范義務教育階段學校招生秩序。

根據(jù)《中共駐馬店市委 駐馬店市人民政府關(guān)于實施五大提升工程加快駐馬店教育振興的意見》（駐發(fā)〔2019〕18號）要求，“從2020年起，初中非學區(qū)內(nèi)學生三年后不享有普通高中分配生資格”，2021年中心城區(qū)秋季小學畢業(yè)升入初中一年級的學生，按規(guī)定在本學區(qū)所屬初中連續(xù)就讀三年的，初中畢業(yè)參加普通高中升學考試錄取時享有分配生資格；不在本學區(qū)所屬初中學校就讀的學生，三年后參加普通高中招生考試錄取時不得享受分配生資格（優(yōu)撫對象及統(tǒng)籌安排進城務工人員子女除外）。

六、學區(qū)劃分

市中心城區(qū)義務教育階段學校學區(qū)劃分由驛城區(qū)、開發(fā)區(qū)教育局義務教育招生辦公室，根據(jù)各片區(qū)報名人數(shù)及各初中學校招生計劃在“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則下，作適當調(diào)整，經(jīng)市招生工作聯(lián)席會議研究同意后，予以公示。各義務教育階段學校需認真遵照執(zhí)行。

七、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。市中心城區(qū)小學和初中的招生工作在市招生工作聯(lián)席會議統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)下，統(tǒng)一招生時間，統(tǒng)一招生要求，統(tǒng)一招生步驟，統(tǒng)一上報信息。實行校長負責制，嚴格招生工作責任制和責任追究制，嚴格實行陽光招生。各學校（含民辦學校，下同）不得拒收符合條件的適齡兒童、少年入學接受義務教育。

（二）落實控輟保學責任。各縣區(qū)要切實履行義務教育控輟保學法定職責，按照法律規(guī)定和國家有關(guān)要求，強化政府、學校、家庭和社會各方責任。健全控輟保學聯(lián)保機制，完善長效工作機制。依托教育部控輟保學工作臺賬管理平臺和河南省控輟保學管理系統(tǒng)，對全市控輟保學工作進行實時監(jiān)測和定期通報。加強教育關(guān)愛與幫扶，防止輟學反彈，確保實現(xiàn)義務教育有保障。擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，積極采取集團化辦學、學區(qū)制、委托管理、強校帶弱校等方式，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，最大程度滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。

（三）嚴查非法辦學行為。教育行政部門要會同有關(guān)部門認真排查并依法依規(guī)嚴厲查處社會培訓機構(gòu)以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務教育或其他形式妨礙義務教育實施的行為。對父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節(jié)嚴重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責任。

（四）嚴格控制班額。要因地制宜、因校施策，嚴格控制和合理調(diào)整大班額、超大校額學校的招生計劃。大班額較重的區(qū)、校要切實完善工作措施，合理制定招生計劃，嚴格控制小學和初中起始年級的大班額。鼓勵有條件的學校按照小學每班不超過 45 人、初中每班不超過 50 人招生。兩區(qū)教育局和市局直學校要嚴格落實以上要求，根據(jù)招生工作聯(lián)席會議審定的招生計劃組織招生，不得超規(guī)模、超計劃招生。對因特殊情況，確需增加招生計劃的，必須由學校提出申請，說明理由，經(jīng)上級教育主管部門審核，并報請市招生工作聯(lián)席會議同意后方可進行招生。凡不執(zhí)行以上要求，因?qū)W校擅自招生造成大班額或超大班額的，將按干部管理權(quán)限對校長給予黨紀或政務處分。

（五）嚴肅招生紀律。嚴格遵守《駐馬店市2021年義務教育學校招生工作“十條禁令”》，嚴禁無計劃、超計劃組織招生；嚴禁組織學校開放日等方式違規(guī)提前招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁自行組織或與社會培訓機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的各類考試，或采用社會培訓機構(gòu)組織考試的結(jié)果選生源；嚴禁以物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴禁義務教育階段學校設(shè)立任何名義的重點班、快慢班、雙語班、翻轉(zhuǎn)班等各種特殊班；嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁義務教育學校對學生進行成績排名、宣傳考試狀元和升學率；嚴禁為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉(zhuǎn)學學生辦理學籍轉(zhuǎn)接。

市中心城區(qū)義務教育招生監(jiān)督電話：

驛城區(qū)教育局：0396—3651158

開發(fā)區(qū)教育體育文化局：0396—2227598

駐馬店市教育局：0396—2726609

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