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近年來，相關(guān)部門持續(xù)嚴(yán)厲打擊整治非法證書掛靠亂象，一些機(jī)構(gòu)頂風(fēng)作案，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)、考試、發(fā)證等一條龍服務(wù)套路誘騙勞動(dòng)者。多地公安機(jī)關(guān)已對(duì)此類現(xiàn)象發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示信息。

交錢后免考即可拿證、證書可代為掛靠賺取高額費(fèi)用、還可放入人才庫獲得更多高薪崗位……《工人日?qǐng)?bào)》記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以考證“躺著賺錢”為噱頭，聲稱可以包辦各類“資格證”，誘騙勞動(dòng)者買證賺外快。

其中，一些機(jī)構(gòu)以新職業(yè)的職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)等名義，隨意亂收費(fèi)、濫發(fā)證；還有一些機(jī)構(gòu)假冒權(quán)威機(jī)構(gòu)名義組織培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、頒發(fā)證書。更有甚者，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)、考試、發(fā)證等所謂一條龍服務(wù)騙局，讓不少人深陷其中。

所謂“考證、入庫、掛靠一條龍”是騙局

2022年，劉麗（化名）考取綠色建筑工程師證書后，有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主動(dòng)與她聯(lián)系，表示有企業(yè)愿意付費(fèi)求掛靠該證書，以獲取承接項(xiàng)目資質(zhì)，前提是先付費(fèi)將證書放入“人才庫”。

接到這樣的問詢電話，劉麗并不感到意外，“證書掛靠幾乎成了行業(yè)潛規(guī)則。”她聽說過很多人以此掙到“偏財(cái)”，便放松了警惕。然而，交了2000元后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)失聯(lián)了，劉麗意識(shí)到自己上當(dāng)了，并為自己不勞而獲之心感到懊悔。

在就業(yè)壓力增加的當(dāng)下，不少人和劉麗一樣，抱有“多個(gè)證書多條路”的想法，考證熱情不斷高漲，這也為一些機(jī)構(gòu)開展不法證書業(yè)務(wù)提供了行騙的溫床。

記者以“證書入庫”為由在網(wǎng)上聯(lián)系了一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并添加了業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人周老師的微信。周老師的“朋友圈”展示著大量證書辦理以及付款的截圖，包括醫(yī)美培訓(xùn)師、能量治愈師、易學(xué)命理師、人力資源管理師、保育員、食品安全管理師、視力康復(fù)師等。

周老師表示，這些證書均可“免考取證”，收費(fèi)為每本1500元，證書入庫的價(jià)格為每本980元，可辦理“全國職業(yè)信用評(píng)價(jià)網(wǎng)”所頒發(fā)的人才入庫證書。還有證書掛靠推薦服務(wù)。自從加了微信后，記者每天都會(huì)收到周老師的“證書服務(wù)”推薦。“肯定能賺錢！”周老師信誓旦旦地保證。

“注冊(cè)類證書掛靠時(shí)含金量較高，如注冊(cè)建造師、注冊(cè)評(píng)估師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等。”另一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作人員則以含金量高為噱頭，提供眼下最火熱的財(cái)會(huì)類證書“免考包過服務(wù)”。面對(duì)詢問，工作人員“秒回”勸說：“注冊(cè)會(huì)計(jì)師15萬元、中級(jí)會(huì)計(jì)師6.8萬元、注冊(cè)稅務(wù)師8萬元，絕對(duì)值。”

“免考辦證躺賺”是無稽之談

證書掛靠違法，簽訂相關(guān)的協(xié)議不受法律保護(hù)，但依然有人為賺外快不惜冒險(xiǎn)。

以建筑工程施工為例，記者查閱住建領(lǐng)域相關(guān)規(guī)定發(fā)現(xiàn)，其總承包資質(zhì)分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。目前，住建部門已簡(jiǎn)化企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)建造師人員及數(shù)量的指標(biāo)要求，僅對(duì)最低等級(jí)資質(zhì)即三級(jí)資質(zhì)企業(yè)作出要求，明確建筑工程、機(jī)電工程專業(yè)注冊(cè)建造師合計(jì)不少于5人。

對(duì)此，有建筑企業(yè)工作人員透露，雖然已取消了限制和要求，但落地時(shí)還存在一些困難，通過證書掛靠來獲取相關(guān)施工資質(zhì)的情況依然存在。

“前些年建筑市場(chǎng)發(fā)展較快時(shí)，‘掛證’每年能賺一兩萬元。”康業(yè)（化名）考取二級(jí)建造師證書后，有朋友推薦他把證書掛靠在建筑企業(yè)?？紤]到可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，康業(yè)沒有選擇掛靠，“現(xiàn)在社保聯(lián)網(wǎng)了，人、證、社保信息一對(duì)比，就能看出來是不是‘掛證’。”

事實(shí)上，相關(guān)部門一直在嚴(yán)厲打擊整治非法證書掛靠亂象。住建部官方網(wǎng)站持續(xù)發(fā)布相關(guān)處罰信息，對(duì)存在以欺騙等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)證書行為即證書掛靠行為的人員給予通報(bào)和處罰，處罰措施包括撤銷證書注冊(cè)、3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)。

康業(yè)說，當(dāng)前，注冊(cè)電氣工程師、注冊(cè)給排水工程師、注冊(cè)巖土工程師等人才緊俏，這給一些辦證機(jī)構(gòu)可乘之機(jī)，主推此類證書掛靠業(yè)務(wù)，聲稱每年可收益10萬元左右，并以此騙取介紹費(fèi)和手續(xù)費(fèi)，“這些證書含金量高，審查自然也嚴(yán)格，不要輕信免考辦證的謊話。”

有些證書花錢辦不到，有些證書則是買來也沒有用處。記者了解到，機(jī)構(gòu)宣揚(yáng)的證書名目繁多，實(shí)則與職業(yè)資格無關(guān)。《國家職業(yè)資格目錄（2021年版）》中包含72項(xiàng)職業(yè)資格，均明確了實(shí)施部門或單位。除了目錄中的職業(yè)從業(yè)者需要考取職業(yè)資格證外，其他職業(yè)無需職業(yè)資格。一些機(jī)構(gòu)宣揚(yáng)“免考辦證躺賺”更是無稽之談，多地公安機(jī)關(guān)已對(duì)此類現(xiàn)象發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示信息。

強(qiáng)化監(jiān)管，切斷利益鏈

面對(duì)證書掛靠這一頑疾，人社部早在2017年就印發(fā)了《關(guān)于集中治理職業(yè)資格證書掛靠行為的通知》，部署打擊住建、環(huán)評(píng)、藥品流通、專利代理、消防等領(lǐng)域職業(yè)資格證書掛靠問題。

近年來，相關(guān)主管部門打擊防范舉措逐步升級(jí)，且隨著社保、職稱、職業(yè)資格證件等數(shù)據(jù)庫的聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程加快，整治“掛證”行為頗有成效。

2022年11月，四川省住建廳發(fā)布通告，4177人因社保繳納單位與注冊(cè)單位不一致被列入涉嫌“掛證”注冊(cè)建造師名單。今年4月，四川省住建廳公示了2023年度注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格“雙隨機(jī)”檢查結(jié)果，3402名注冊(cè)建造師中有1200人存在社保繳納單位與注冊(cè)單位不一致情形，涉嫌“掛證”。

四川住建部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們一旦發(fā)現(xiàn)有社保繳納單位與注冊(cè)單位不一致的人員，會(huì)先將其列入證書注冊(cè)異常狀態(tài)。公示結(jié)束后，如無人提出異議，就按規(guī)定程序予以處理，撤銷證書。

在以強(qiáng)有力的監(jiān)管遏制證書掛靠亂象的同時(shí)，還需切斷違法辦證的利益鏈。記者以“免考辦證”“證書入庫”為關(guān)鍵詞在網(wǎng)上搜索，仍能查到一些機(jī)構(gòu)違法辦證、辦理證書入庫的廣告。事實(shí)上，“證書入庫”就是為了有效防止證書偽造和篡改，以保證證書的真實(shí)性和合法性，業(yè)務(wù)辦理也只能由相關(guān)機(jī)構(gòu)或證書頒發(fā)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行。

對(duì)于上述亂象，四川澤琿律師事務(wù)所律師杜偉認(rèn)為，應(yīng)將違規(guī)機(jī)構(gòu)納入黑名單，對(duì)技術(shù)技能類培訓(xùn)評(píng)價(jià)發(fā)證活動(dòng)實(shí)行常態(tài)化管理。相關(guān)職能部門應(yīng)強(qiáng)化打擊整治，嚴(yán)厲打擊涉嫌詐騙等行為。平臺(tái)方也應(yīng)把牢內(nèi)容審核關(guān)，切斷傳播渠道，加強(qiáng)對(duì)報(bào)考和注冊(cè)的審核機(jī)制監(jiān)管。另一方面，求職者要端正心態(tài)，要清楚只有真正擁有一技之長，才能在專業(yè)領(lǐng)域得到認(rèn)可，并結(jié)合自身實(shí)際通過正規(guī)渠道“考證”，不盲目跟風(fēng)。（記者 李娜 本報(bào)通訊員 楊誠波）

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