依據(jù)十八屆三中全會以來的一系列國家大政方針,在筆者看來,建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”的“兩大途徑”是國家網(wǎng)絡(luò)空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化以及網(wǎng)絡(luò)空間法制化;落實“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”的 “八大工程”,就是《綱要》中提出的“寬帶中國、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系、‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動、大數(shù)據(jù)、政務(wù)電子化、電子商務(wù)和信息安全保障”等。“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”的目標(biāo)是“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化為一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”,世界目標(biāo)則是“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”。
黨的十八屆五中全會和“十三五”規(guī)劃中,強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。這其中,網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國是總體目標(biāo)、大數(shù)據(jù)是核心資源、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動是根本方法。《綱要》提出“寬帶中國、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系、‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動、大數(shù)據(jù)、政務(wù)電子化、電子商務(wù)和信息安全保障”等“八大工程”。其中,寬帶中國是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的基礎(chǔ)設(shè)施,物聯(lián)網(wǎng)是創(chuàng)新領(lǐng)域,云計算是依托平臺,互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是基本支撐,“互聯(lián)網(wǎng)+”是根本方法,大數(shù)據(jù)是核心財富,電子政務(wù)、電子商務(wù)是應(yīng)用模式,信息安全是根本保障。切實做好這些重大工程,成為我們從網(wǎng)絡(luò)大國走向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國不可或缺的基礎(chǔ)事項和置頂選項。可以說,信息化重大工程,事關(guān)中國從網(wǎng)絡(luò)大國走向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國速度的快慢。
習(xí)總書記在第二屆烏鎮(zhèn)峰會演講時指出,“以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)日新月異,引領(lǐng)了社會生產(chǎn)新變革,創(chuàng)造了人類生活新空間,拓展了國家治理新領(lǐng)域,極大提高了人類認(rèn)識世界、改造世界的能力。”實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”的目標(biāo),必須讓互聯(lián)網(wǎng)成為治國理政的新平臺。網(wǎng)絡(luò)治理已經(jīng)成為執(zhí)政為民的新常態(tài)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn),“十三五”規(guī)劃明確的信息化“八大工程”,布局網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間,需要堅定的執(zhí)行力。這種執(zhí)行力,就是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平在網(wǎng)絡(luò)空間的集中體現(xiàn)。其中,高速網(wǎng)絡(luò)是治國理政新通道,云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)是治國理政新資源,電子政務(wù)、電子商務(wù)是治國理政新手段,信息安全是治國理政新保障,互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)可實現(xiàn)生產(chǎn)模式和組織方式變革,是治國理政新格局。可以說,信息化重大工程事關(guān)國家網(wǎng)絡(luò)空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化程度高低。
建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”,布局網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間,最根本的依然是全心全意為人民服務(wù)。習(xí)總書記在烏鎮(zhèn)大會演講中指出,網(wǎng)絡(luò)深度融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、融入人民生活。無論是脫貧攻堅、教育現(xiàn)代化、健康中國、公共服務(wù)、還是促進(jìn)就業(yè)、社會關(guān)愛、文化等重大工程和行動計劃,這都離不開信息化重大工程。同時《綱要》提出必須遵循的“六項原則”,第一條就是堅持人民主體地位。人民是推動發(fā)展的根本力量,實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的。共產(chǎn)黨人如何從“支部建在連上”轉(zhuǎn)型“支部建到網(wǎng)上”,事關(guān)執(zhí)政地位、民心向背。因此,通過信息化重大工程,既防范產(chǎn)生新的“數(shù)字鴻溝”,又實施信息化支撐的“精準(zhǔn)扶貧”,已經(jīng)成為刻不容緩的重大民生工程。同時,我們也要看到,網(wǎng)絡(luò)安全問題也正成為重大民生問題之一。可以說,信息化重大工程事關(guān)改革成果在全國人民心目中認(rèn)可程度的高低。
建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”,就是要讓網(wǎng)絡(luò)空間成為創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的最佳“土壤”。這些發(fā)展理念,既是中華民族復(fù)興的基本遵循,也是展示中國負(fù)責(zé)任的大國形象、展示“和平崛起”道義的基本堅持。尤其在“全球一網(wǎng)”的數(shù)字空間,如何布局網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),傳播“互聯(lián)互通共享共治——構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”的中國方案,讓具有數(shù)千年悠久文明傳承的中華民族在網(wǎng)絡(luò)時代繼續(xù)處于道義制高點,在網(wǎng)絡(luò)空間全面推進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念尤為重要。一方面,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,已經(jīng)成為人類社會可持續(xù)發(fā)展的新質(zhì)增長點、增長極、增長帶,正在惠及中國13億人民;另一方面,網(wǎng)絡(luò)空間讓人類社會成為密不可分的利益共同體乃至命運(yùn)共同體,中國發(fā)展理念與世界密切相關(guān),必將惠及世界所有人民。同時,無論是構(gòu)建全方位開放新格局、完善對外開放戰(zhàn)略布局、健全對外開放新體制,還是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理,積極承擔(dān)國際責(zé)任和義務(wù),都與中國發(fā)展理念密不可分。可以說,信息化重大工程事關(guān)中國在全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系中話語權(quán)的大小。
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