河南日?qǐng)?bào)客戶端記者 劉嬋 趙若郡 李昊

2月27日，省委黨建引領(lǐng)基層高效能治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議在鄭州召開。會(huì)議進(jìn)一步明確任務(wù)、完善措施，推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層高效能治理見行見效。

據(jù)有關(guān)新聞報(bào)道，這個(gè)新成立的黨建引領(lǐng)基層高效能治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省委書記劉寧任組長，省長王凱任第一副組長。放眼全國，規(guī)格之高，當(dāng)數(shù)少見。

領(lǐng)導(dǎo)小組成立后召開第一次會(huì)議，重點(diǎn)關(guān)注了什么？成立這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，背后又有著怎樣的考量與深意？

　　為何聚焦基層高效能治理？

 

鄭州市秦嶺路街道秦江社區(qū)“西郊老街坊調(diào)解隊(duì)”。

基層治理，一頭連著萬家燈火，一頭系著國泰民安。

深入基層聽民聲、察實(shí)情，“四下基層”工作制度從福建寧德發(fā)軔；領(lǐng)導(dǎo)帶頭下訪接待群眾，破解信訪積案“老大難”問題，浙江形成“浦江經(jīng)驗(yàn)”；黨的十八大以來，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在新時(shí)代偉大變革中逐漸豐富發(fā)展……

習(xí)近平總書記圍繞基層治理作出一系列重要論述，深刻揭示了中國特色基層治理的價(jià)值觀和方法論。

治國安邦，重在基層。在河南，基層是黃土地上連片的麥田、城市里交錯(cuò)的街巷，更是1億人民柴米油鹽的日常。樁樁件件，看似是基層小事，卻關(guān)乎“國之大者”。

2019年9月17日，習(xí)近平總書記在信陽市光山縣考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，把黨中央提出的重大任務(wù)轉(zhuǎn)化為基層的具體工作，抓牢、抓實(shí)、抓出成效。

基層處于承上啟下的關(guān)鍵點(diǎn)、工作落實(shí)的第一線、服務(wù)群眾的最前沿，是做好一切工作的最終依托。在我省“四高四爭先”重大部署中，高質(zhì)量發(fā)展是首要任務(wù)，高水平開放是強(qiáng)大動(dòng)力，高品質(zhì)生活是根本目的，而高效能治理則是前三者的重要保障。

黨建引領(lǐng)基層高效能治理，可以說既與老百姓切身利益息息相關(guān)、與民生福祉緊密相連；又是奮力譜寫中國式現(xiàn)代化河南篇章，實(shí)現(xiàn)“四高四爭先”的重要支撐。

　　會(huì)議提出哪些新部署新要求？

 

建好網(wǎng)格微陣地。

2月12日，全省黨建引領(lǐng)基層高效能治理工作會(huì)議舉行，強(qiáng)調(diào)要著力推進(jìn)“五基四化”，強(qiáng)化基層高效能治理的組織保證。要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，全面提升黨建引領(lǐng)基層治理效能。

2月24日，全省組織部長會(huì)議召開，“著力推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層高效能治理”被列為今年全省組織工作的重點(diǎn)任務(wù)之一。

這次，省委黨建引領(lǐng)基層高效能治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議則要求，黨建引領(lǐng)基層高效能治理，要講政治，講方法，講協(xié)同，見成效，強(qiáng)作風(fēng)。

半個(gè)月多時(shí)間，三次會(huì)議聚焦黨建引領(lǐng)基層高效能治理。密集部署中，認(rèn)識(shí)再深化，方向再明確，責(zé)任再壓實(shí)。

“協(xié)同”是個(gè)關(guān)鍵詞。治理不是政府的“獨(dú)角戲”，而是多元主體的“協(xié)奏曲”。各級(jí)黨委（黨組）當(dāng)好主角，把抓黨建、強(qiáng)治理、保安全、護(hù)穩(wěn)定擺在突出位置；領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮作用，完善工作體系，健全運(yùn)行機(jī)制；橫向上加強(qiáng)跨地域跨部門對(duì)接，縱向上業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)基層的培訓(xùn)指導(dǎo)……攥指成拳、同向發(fā)力，才能奏出和諧動(dòng)聽的“協(xié)奏曲”。

“作風(fēng)”則是永恒課題?？镎傻膶?dǎo)向，增強(qiáng)干的動(dòng)力，形成干的合力，基層治理主戰(zhàn)場就是黨員干部能力作風(fēng)練兵場。在實(shí)際工作中，要找準(zhǔn)群眾關(guān)切，解決家門口的煩惱，化解潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患，清單化、項(xiàng)目化、具體化推進(jìn)重點(diǎn)工作，用干部的“辛苦指數(shù)”換來人民群眾的“平安指數(shù)”“幸福指數(shù)”。

　　這道必答題如何答如何解？

 

街道辦事處工作人員走訪轄區(qū)獨(dú)居老人。

寫好基層治理高效能治理這篇大文章，必須作答“時(shí)代之問”，解決不斷涌現(xiàn)的新情況、新問題。

鶴壁連續(xù)5年獲評(píng)全省平安建設(shè)優(yōu)秀省轄市，成功創(chuàng)建“平安中國建設(shè)示范市”，是全省唯一蟬聯(lián)全國平安建設(shè)最高獎(jiǎng)“長安杯”的省轄市。他們的解題思路值得研究。

“要抓住重點(diǎn)關(guān)鍵，建強(qiáng)基層組織、建好人才隊(duì)伍、建優(yōu)服務(wù)平臺(tái)，著力破解‘小馬拉大車’突出問題，切實(shí)提升黨建引領(lǐng)基層治理工作水平。要壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制作用，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，形成嚴(yán)肅剛性的責(zé)任鏈條、齊抓共管的工作格局。”去年12月31日，鶴壁召開黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制第一次全體會(huì)議，著力推動(dòng)全市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)再上新臺(tái)階。

大城如何善治？作為省會(huì)城市、中部地區(qū)重要的中心城市、全國特大城市，鄭州用好“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”模式，積極探索走出一條具有特色的特大城市智慧高效治理新路徑。

“我們以黨的建設(shè)為統(tǒng)攬，突出網(wǎng)格在基層治理中的基礎(chǔ)支撐作用，依托基層網(wǎng)格織密橫向到邊、縱向到底的組織體系，通過黨建賦能推動(dòng)網(wǎng)格充實(shí)力量、明確職責(zé)、健全機(jī)制，重塑管理架構(gòu)體系，實(shí)現(xiàn)小事不出網(wǎng)格、大事全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)。”鄭州市委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

未來的探索，仍在繼續(xù)。更多的經(jīng)驗(yàn)，正在生發(fā)。

奔著問題去、奔著困難去、奔著基層去，不斷創(chuàng)新方式、激發(fā)活力、提升能力，河南定能在破解矛盾中找到新思路新模式，在解決問題中積累新辦法新經(jīng)驗(yàn)，在扎根人民中創(chuàng)造新生活新圖景。

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