作者：中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長 蘇曉暉

近期，中美經貿關系中屢現(xiàn)雜音。1月12日，美國貿易代表辦公室發(fā)布2017年度知識產權保護報告，9家中國市場再次被列入其所謂“惡名市場”名單，占比約20%。1月22日，美方宣布，經總統(tǒng)批準，將對光伏電池及組件征收保障性關稅。中國光伏產品占美總進口量的8%，難免受到波及。

早在去年8月，美總統(tǒng)就簽署行政備忘錄，指示美國貿易代表萊特希澤針對所謂“中國不公平貿易行為”發(fā)起“301調查”。近期，特朗普在白宮接受路透社專訪時揚言，他正考慮在知識產權保護方面對中國實施巨額“罰款”。一時間，美國展現(xiàn)出誓將貿易保護大棒揮向中國的咄咄逼人態(tài)勢。

事實上，美國不但對中美經貿關系現(xiàn)狀不滿，對中國經濟發(fā)展和對外合作也是屢出惡言。美國慣于就對華貿易逆差指責中方開展不公平競爭，動輒批評中國不尊重知識產權，甚至將全球鋼鐵產能過剩及連帶的本國鋼鐵工人失業(yè)問題，都歸咎于中國對鋼鐵行業(yè)的支持。

種種言行，暴露出“美國優(yōu)先”的實質。特朗普堅持將本國利益作為政策制定的第一標準。不管是為修訂北美自由貿易協(xié)定、美韓自由貿易協(xié)定等重新談判，還是通過關稅、配額等措施來限制進口，目的都是為了實現(xiàn)美國自身利益最大化。貿易伙伴紛紛對美方單邊主義行為表示質疑。今年1月的世界經濟論壇年會上，特朗普已被視為反全球化旗手和貿易保護主義代言人。

在經貿領域美國不斷對華施壓，除了服務于利益爭奪，還反映出美國戰(zhàn)略調整。自2017年12月以來，美國陸續(xù)發(fā)布《國家安全戰(zhàn)略報告》《國防戰(zhàn)略報告》《核態(tài)勢評估報告》等多份有分量的政策文件。這些報告反映出，美國對自身所處的國際環(huán)境感到憂慮，不愿順應東升西降的國際格局演變，更將中俄等大國的發(fā)展視為首要挑戰(zhàn)。特別是面對中國日漸走向國際舞臺中心，美不適應感陡增。

當前，美國對華政策仍存在兩面性。一方面，美重視中國，將中美關系視為最重要的雙邊關系之一。另一方面，美對華防范戒備上升。加之美將進行中期選舉，濫打“中國牌”正好被用作政治斗爭的工具。中美經貿合作也難免前景復雜。

雖然中美經貿關系中的負面因素上升，中國仍以客觀冷靜態(tài)度對美曉以利害。

中國強調，貿易保護主義是雙刃劍，美將單邊標準凌駕于國際規(guī)則之上，害人更害己。中國一向開放包容，希望美國摒棄“零和博弈”和“冷戰(zhàn)思維”，成為“伙伴”。

中國保持戰(zhàn)略定力，不畏挑戰(zhàn)。中國經濟發(fā)展態(tài)勢良好，為世界作出重要貢獻，也成為其他國家的重要發(fā)展機遇。中國經貿合作的“朋友圈”正在擴大、升級。對于美國來說，實現(xiàn)互利共贏，對華合作而非對抗，是最正確的選擇。

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