全國(guó)人大代表、駐馬店市市長(zhǎng)朱是西 用工業(yè)化理念念“農(nóng)”字經(jīng) 駐馬店從農(nóng)業(yè)大市邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市

東方今報(bào)·猛犸新聞首席記者 梁新慧 記者 雷剛/文 邱琦 李新華/圖

素有“豫州之腹地，天下之最中”美譽(yù)的駐馬店，因歷史上設(shè)皇家驛站而得名。過(guò)去一年，駐馬店主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全省第一方陣，去年更是一舉成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市。在脫貧攻堅(jiān)工作中，“駐馬店模式”也多次獲得國(guó)家有關(guān)部委的肯定。

駐馬店如何走出了一條具有地方特色成功之道？今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、駐馬店市市長(zhǎng)朱是西接受了本報(bào)記者的專訪。駐馬店已站在了高質(zhì)量跨越發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上

記者：去年駐馬店市生產(chǎn)總值突破2000億元，增長(zhǎng)8.3%，超過(guò)全省平均水平。今年在推動(dòng)高質(zhì)量跨越發(fā)展方面將采取哪些措施？

朱是西：近年來(lái)，我市以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”為抓手，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、開(kāi)放招商、新型城鎮(zhèn)化、民生改善等重點(diǎn)工作，綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，主要指標(biāo)增速保持全省第一方陣。2017年，全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.3%，居全省第五位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.7%，居全省第五位；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.9%，居全省第一位；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)13.9%，居全省第四位，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.7%，居全省第一位。特別是去年一舉成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市，大大提升了知名度、美譽(yù)度。駐馬店已站在了高質(zhì)量跨越發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上。

但駐馬店作為農(nóng)業(yè)大市、人口大市，經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)不合理，城鎮(zhèn)化水平低、以城帶鄉(xiāng)能力弱，民生欠賬較多、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重等仍是當(dāng)前發(fā)展中面臨的主要問(wèn)題。今年，我們將緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展總目標(biāo)，堅(jiān)定不移做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，全力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)之城；強(qiáng)力推進(jìn)開(kāi)放招商，著力增強(qiáng)發(fā)展新活力，促使更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目在天中大地落地生根、開(kāi)花結(jié)果；深入推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程，著力提升城鎮(zhèn)化水平；切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，著力增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新動(dòng)能；精心組織實(shí)施三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，還要切實(shí)保障改善民生，著力增進(jìn)人民福祉，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
堅(jiān)持用工業(yè)化理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè) 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變

記者：在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上，駐馬店有哪些考慮？

朱是西：下一步，我市將在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、確保國(guó)家糧食安全的前提下，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

一是以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)。建設(shè)好中國(guó)（駐馬店）國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，堅(jiān)持用工業(yè)化理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，按照扶優(yōu)扶強(qiáng)一批、建成投產(chǎn)一批、招大引強(qiáng)一批、推動(dòng)上市一批的要求，發(fā)展壯大一批有輻射力、帶動(dòng)力、影響力的龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)一批“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。
二是以生態(tài)宜居為關(guān)鍵，讓農(nóng)村美起來(lái)。以鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍和垃圾清運(yùn)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，完成“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”三級(jí)環(huán)衛(wèi)體系建設(shè)，積極實(shí)施縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)污水處理工程建設(shè)，集中開(kāi)展農(nóng)村溝渠河綜合整治行動(dòng)，讓農(nóng)村環(huán)境美起來(lái)；深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，切實(shí)抓好秸稈禁燒和綜合利用，大力實(shí)施農(nóng)村農(nóng)田林網(wǎng)提升工程，著力提升農(nóng)村田園綠化水平，讓農(nóng)村田園美起來(lái)；堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)特色鄉(xiāng)村建設(shè)，著力建設(shè)一批特色美麗鄉(xiāng)村，并按照農(nóng)民自愿、產(chǎn)業(yè)支撐、保障收入、配套完善的原則，在中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地周邊，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民集中居住，讓農(nóng)村村莊美起來(lái)；大力開(kāi)展農(nóng)村“美麗庭院”創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)農(nóng)民庭院和房前屋后、菜園子、花壇子等進(jìn)行綠化提升，讓農(nóng)村庭院美起來(lái)。

另外，我們要以生活富裕為根本，讓農(nóng)民富起來(lái)。要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)幫扶等工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)；推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦股份合作社等，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收；建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，推動(dòng)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加工資性收入。

省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展到21個(gè) 總量居全省第一

記者：駐馬店連續(xù)舉辦20屆“中國(guó)農(nóng)洽會(huì)”，已經(jīng)成為一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放啤＝窈?，駐馬店如何念好“農(nóng)”字經(jīng)？

朱是西：2017年，全市新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田100萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量132.5億斤，為歷史第二高產(chǎn)年。省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展到21個(gè)，總量居全省第一。正陽(yáng)縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園正式獲批，成為河南省第一家國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園?，F(xiàn)代畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展，生豬、肉牛飼養(yǎng)量分別居全省第一、二位，肉蛋奶總產(chǎn)量分別達(dá)到71.8萬(wàn)噸、32.9萬(wàn)噸、3.85萬(wàn)噸。

雖然近年來(lái)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了一定成績(jī)，但農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)問(wèn)題還比較突出。下一步，我市將著力優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，著力推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍拓展、產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)型，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

一是強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。抓住農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)我市建設(shè)中國(guó)（駐馬店）國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園的機(jī)遇，努力將其打造成為國(guó)內(nèi)一流、世界領(lǐng)先、科技引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品加工中心；以辦好“中國(guó)農(nóng)加工洽談會(huì)”為契機(jī)，積極推進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)合作交流，加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品交易所建設(shè)，努力打造國(guó)內(nèi)一流的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心。二是大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，培育一批叫得響的知名品牌。力爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展到450萬(wàn)畝、花生500萬(wàn)畝、白芝麻80萬(wàn)畝、生豬出欄780萬(wàn)頭、肉牛出欄55萬(wàn)頭。三是培育壯大龍頭企業(yè)。堅(jiān)持用工業(yè)化理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，按照扶優(yōu)扶強(qiáng)一批、建成投產(chǎn)一批、招大引強(qiáng)一批、推動(dòng)上市一批的要求，發(fā)展壯大一批有輻射力、帶動(dòng)力、影響力的龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)一批“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”的產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，還將積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。

今年確保泌陽(yáng)、汝南、正陽(yáng)省級(jí)貧困縣如期摘帽

記者：脫貧攻堅(jiān)是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，而駐馬店的貧困縣和貧困人口還比較多。下一步有何打算？

朱是西：脫貧攻堅(jiān)不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是我們必須承擔(dān)起的重大政治責(zé)任。2017年，全市完成193個(gè)貧困村整村脫貧、9.15萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧和3214人易地搬遷任務(wù)，新蔡縣脫貧順利通過(guò)省第三方驗(yàn)收和省級(jí)核查驗(yàn)收。我市探索的貧困家庭重度殘疾人集中托養(yǎng)（上蔡）模式，得到國(guó)務(wù)院扶貧辦、民政部、中殘聯(lián)和省委、省政府的充分肯定；“互聯(lián)網(wǎng)+分級(jí)診療”健康扶貧模式，得到國(guó)務(wù)院扶貧辦的高度評(píng)價(jià)；農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦對(duì)正陽(yáng)縣“1+1+N”花生產(chǎn)業(yè)帶貧模式作出批示，稱贊小花生大產(chǎn)業(yè)做得好；泌陽(yáng)縣創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧和集體經(jīng)濟(jì)帶貧模式，在全省進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。

下一步，我市將緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，堅(jiān)持精準(zhǔn)方略、突出產(chǎn)業(yè)扶貧、抓好精準(zhǔn)幫扶，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步加大精準(zhǔn)脫貧力度，確保泌陽(yáng)、汝南、正陽(yáng)省級(jí)貧困縣如期摘帽，完成220個(gè)貧困村退出、10.8萬(wàn)農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧和2518人易地扶貧搬遷任務(wù)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

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