驛城區(qū)人民政府，經濟開發(fā)區(qū)、市產業(yè)集聚區(qū)、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會，市政府有關部門：

為進一步規(guī)范和加強中心城區(qū)城市建設，提高城市規(guī)劃建設水平，依據有關法律、法規(guī)和政策， 現就中心城區(qū)城市建設有關問題提出如下意見：

一、關于土地競買保證金繳納比例問題

經政府批準的工業(yè)、物流等重點項目用地競買保證金按評估總價款的20%繳納。

經政府批準的群眾安置用地（如與商品房開發(fā)混合，按安置房占總建筑面積比例折算享受政策土地面積），按評估總價款的30%繳納。

二、關于“雙違項目”土地履約保證金繳納問題

項目已經全部建成，并經轄區(qū)政府（管委會）出具認定材料的，補辦供地手續(xù)時不再繳納土地履約保證金。

三、關于“雙違項目”超容積率問題

對擅自提高容積率的“雙違項目”，經市“雙違辦”審查同意補辦有關手續(xù)的，由建設單位委托測繪部門出具現狀建筑測繪報告，由規(guī)劃部門查處到位后，不再調整規(guī)劃條件，按項目現狀向國土部門提供現狀指標函，國土部門依據有關要求，辦理有關用地手續(xù)，補繳土地出讓金。補繳的土地出讓金一律不予返還。

四、關于國有劃撥土地劃撥價款繳納問題

項目建設資金全部由市、區(qū)財政投資的國有劃撥土地實行無償劃撥。其他的國有劃撥土地劃撥價款仍按20萬元/畝繳納。

五、關于城市建成區(qū)土地性質認定問題

在城市建成區(qū)內，截止2008年5月20日《河南省國土資源廳關于停止執(zhí)行豫國土資文〔2001〕286號文件的通知》（豫國土資發(fā)〔2008〕74號）下發(fā)之前，經政府批準由集體土地轉為國有土地的，按國有土地進行處置。集體土地雖然符合豫國土資文〔2001〕286號文件規(guī)定，但沒有實施征收的，先實施征收后，再按國有土地進行處置。

六、關于劃撥國有土地的處置問題

行政事業(yè)單位國有資產處置、企業(yè)改制、涉法案件等所有涉及劃撥國有土地的處置，都應由市土地管理委員會研究處置意見。

2016年6月2日

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