2024年中央一號文件指出，推動農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品的流通連接著農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營與居民的消費，高效的農(nóng)產(chǎn)品流通是實現(xiàn)供需匹配、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要一環(huán)，對構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系具有重要意義。河南省作為農(nóng)業(yè)大省，多年來立足于農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)已成為河南的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品流通體系連接著生產(chǎn)與消費，農(nóng)產(chǎn)品的流通影響著農(nóng)民的生產(chǎn)活動與居民的消費活動。高效暢通的農(nóng)產(chǎn)品流通體系不僅能促進農(nóng)產(chǎn)品的流通，保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給，對推進河南農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，還有助于促進農(nóng)民增收致富，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)的普及，農(nóng)產(chǎn)品的商業(yè)流通模式發(fā)生了改變，消費者對農(nóng)產(chǎn)品也提出了新的要求。在此新形勢下，建立健全高效、暢通的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系十分重要。

一、河南省農(nóng)產(chǎn)品流通體系存在的問題

農(nóng)產(chǎn)品流通連接著農(nóng)民生產(chǎn)和市民消費，農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)作為重要的流通主體，在農(nóng)產(chǎn)品流通體系中發(fā)揮著重要的作用。流通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達、農(nóng)產(chǎn)品原料豐富、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)先進、政策發(fā)力有效等有利條件促進了河南省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系的暢通與發(fā)展。但隨著消費升級和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，出現(xiàn)了一些制約農(nóng)產(chǎn)品高效流通、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的因素。

（一）農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢

從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者角度出發(fā)，一方面，農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道不夠穩(wěn)定，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)農(nóng)民辛苦種植收獲的農(nóng)產(chǎn)品(尤其是生鮮類農(nóng)產(chǎn)品)銷售渠道單一，多地曾出現(xiàn)果蔬滯銷現(xiàn)象;另一方面，農(nóng)產(chǎn)品價格不穩(wěn)定，尤其是果蔬類農(nóng)產(chǎn)品價格變動相對較大，價格高漲時一擁而上種植，價格跌落時因保不住收獲成本農(nóng)民只能將蔬菜爛在地里。農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢不利于提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營積極性，同時也不利于建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。分析其原因，主要有以下幾點：一是市場信息不對稱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者易跟風(fēng)種植，缺乏對消費者市場的了解;二是目前河南省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營多以小農(nóng)戶為主體，經(jīng)營分散，缺乏組織，不少農(nóng)民專業(yè)合作社名存實亡，缺乏緊密聯(lián)系，抵抗市場風(fēng)險的能力較弱。

（二）農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)發(fā)展遇瓶頸

據(jù)河南省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2018年包括農(nóng)副食品加工業(yè)，食品制造業(yè)，酒、飲料和精制茶制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的營業(yè)收入大幅度下滑，直到2021年略有上升(見圖1)。作為農(nóng)業(yè)大省，河南省擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源，并且具備交通、加工技術(shù)、勞動力資源豐富等諸多有利于農(nóng)產(chǎn)品流通的優(yōu)勢，涌現(xiàn)出一大批食品名企。但近年來，河南農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)附加值偏低，產(chǎn)業(yè)有待轉(zhuǎn)型升級，缺乏創(chuàng)新，不能滿足大眾新需求，未跟上消費新趨勢，發(fā)展遭遇瓶頸。除此之外，河南省農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)品牌影響力有待提升，老品牌年輕化不足，新品牌成長性不夠。

圖1 近六年來河南農(nóng)產(chǎn)品流通相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的營業(yè)收入。(單位：億元)

(圖片來源：作者根據(jù)河南省統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)整理制作)

（三）農(nóng)產(chǎn)品流通規(guī)模不高、組織化程度偏低

筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在全國大市場中，當(dāng)某地農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模較大、產(chǎn)量品質(zhì)較為穩(wěn)定時，會形成品牌優(yōu)勢，在農(nóng)產(chǎn)品收獲季節(jié)吸引到全國各地批發(fā)商，而種植規(guī)模小、組織化程度偏低的農(nóng)產(chǎn)品難以進入全國大市場，種植面積逐漸萎縮，最終被市場淘汰。目前，河南省相當(dāng)一部分農(nóng)產(chǎn)品(尤其是瓜果蔬菜類農(nóng)產(chǎn)品)存在流通規(guī)模不高，組織化程度偏低問題，一是部分河南農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)相對分散，供應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品未經(jīng)過質(zhì)量標準檢測，導(dǎo)致水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品不易保存、價格偏低;二是小農(nóng)戶瓜果蔬菜類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模較小，農(nóng)戶的組織化程度偏低，在流通市場中處于劣勢，不易進入中高端市場，在農(nóng)產(chǎn)品流通的過程中，農(nóng)戶易被購銷大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人壓價，在價格上較為被動，賤價售賣不僅不利于提高農(nóng)戶的積極性，還影響農(nóng)產(chǎn)品流通;三是農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中環(huán)節(jié)較多，流通成本較高，流通效率偏低。

（四）農(nóng)產(chǎn)品流通全過程標準化發(fā)展滯后

河南省的農(nóng)產(chǎn)品加工存在初加工產(chǎn)品居多、精深加工產(chǎn)品較少的問題。農(nóng)產(chǎn)品流通標準化建設(shè)不僅有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)[1]，還可以延長農(nóng)產(chǎn)品的保存時間。目前，河南省的農(nóng)產(chǎn)品從原產(chǎn)地采集到集散地批發(fā)，從經(jīng)銷批發(fā)到零售，鏈條長且收購規(guī)模較小，不利于全過程標準化的制定與實施。大部分農(nóng)產(chǎn)品流通標準僅停留在流通全過程中的部分環(huán)節(jié)，推廣力度不足、使用率不高。我國農(nóng)產(chǎn)品流通全過程標準化發(fā)展較滯后，農(nóng)產(chǎn)品流通全程標準缺失和應(yīng)用有限。一方面，不利于提升農(nóng)產(chǎn)品流通體系的整體層次，另一方面，也不利于農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易。

二、河南省現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系的優(yōu)化路徑

（一）做大做強農(nóng)業(yè)企業(yè)，提高河南省農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)

農(nóng)業(yè)企業(yè)作為重要的農(nóng)產(chǎn)品流通主體，做大做強農(nóng)業(yè)企業(yè)有助于建立健全高效暢通的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。具體做法可分為以下幾點：一是大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)。河南省的農(nóng)產(chǎn)品加工、食品產(chǎn)業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局有待優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級，通過培育壯大龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化價值鏈，打造具有河南特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是從企業(yè)角度，應(yīng)圍繞消費新趨勢研發(fā)新產(chǎn)品，盡量覆蓋全行業(yè)，滿足新時代下消費者對農(nóng)產(chǎn)品的新要求，放大自身優(yōu)勢。三是企業(yè)要注重品牌宣傳，采用市場和消費者認可的宣傳與推廣模式，加大品牌推廣力度，進一步挖掘河南農(nóng)產(chǎn)品的價值，形成品牌優(yōu)勢。

（二）充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式

充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式是提高流通效率、降低流通成本的重要途徑。一方面拓展農(nóng)產(chǎn)品市場的經(jīng)營范圍，拓展國際農(nóng)產(chǎn)品流通路徑。隨著中歐班列冷鏈國際班列的開通，河南省生鮮類農(nóng)產(chǎn)品有了新的出口路徑，應(yīng)組織企業(yè)加強農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對接交流，積極推動與東盟國家優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品互供出口，同時推動自貿(mào)區(qū)項下河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展[2]，進一步擴大河南農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、食品工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。另一方面要順應(yīng)信息化潮流，充分利用現(xiàn)代信息化手段和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開發(fā)“農(nóng)產(chǎn)品+網(wǎng)絡(luò)直播”“農(nóng)產(chǎn)品+電商”“農(nóng)產(chǎn)品+社群”“農(nóng)產(chǎn)品+網(wǎng)紅直播+電商平臺”等各種流通新模式，減少農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者與消費者之間不必要的流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，建立基于互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化流通體系。

（三）重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升，建立農(nóng)產(chǎn)品標準化體系

農(nóng)產(chǎn)品標準化是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要前提和提高農(nóng)民收入的有效手段，同時也是建立高效暢通的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系的重要一環(huán)。建立農(nóng)產(chǎn)品標準化體系，要從生產(chǎn)、加工、銷售方面構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈標準化體系[3]。一是要制定明確嚴格的農(nóng)產(chǎn)品標準，標準應(yīng)包含農(nóng)產(chǎn)品的種植、施肥、用藥、包裝等環(huán)節(jié)，充分考慮消費者的健康與土地的可持續(xù)利用。二是加強標準的推廣，組織農(nóng)戶參與技術(shù)培訓(xùn)。三是加強農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，建立多元化監(jiān)管主體的監(jiān)管體系，從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工到銷售等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，加大對使用農(nóng)藥激素超標的生產(chǎn)者和售賣存在食品安全問題的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)的處罰力度，建立監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品的長效機制。四是建立農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)，加強對農(nóng)戶的組織化管理。河南省農(nóng)產(chǎn)品流通主體的生產(chǎn)規(guī)模較小、較分散，難以落實農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，因此應(yīng)加強農(nóng)業(yè)合作社和企業(yè)的建設(shè)，對農(nóng)產(chǎn)品進行統(tǒng)一生產(chǎn)管理，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)更加規(guī)范化、標準化。

（四）加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織管理，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟

根據(jù)河南省人多地少、耕地“小、碎、散”的特征，政府提出發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟以暢通河南省農(nóng)產(chǎn)品流通路徑。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，一是針對土地分散、缺少勞動力的小農(nóng)戶等經(jīng)營主體，新型農(nóng)村集體組織提供農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，既能幫助小農(nóng)戶等主體降低成本、提高產(chǎn)量、增加收入，又能解決當(dāng)下農(nóng)村“誰來種地”“如何種地”等問題。二是由小農(nóng)戶聯(lián)合起來建立的“縱向一體化”合作社。在市場經(jīng)濟的大環(huán)境中，小農(nóng)戶需要通過合作化生產(chǎn)來應(yīng)對大市場中資本主義的挑戰(zhàn)，合作化管理不僅提供加工、包裝等農(nóng)產(chǎn)品初加工服務(wù)，還能儲存、運輸和銷售農(nóng)產(chǎn)品，從而提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率[4]，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品流通體系。三是要充分尊重農(nóng)民意愿，提高農(nóng)民的主觀能動性。根據(jù)農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品流通中的實際需求，引導(dǎo)、規(guī)劃并建設(shè)新型農(nóng)村集體組織。

農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的具體實踐，也是促進小農(nóng)戶共同富裕、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進鄉(xiāng)村振興的重要驅(qū)動力，文章根據(jù)河南省農(nóng)產(chǎn)品流通體系現(xiàn)狀，分析了河南省農(nóng)產(chǎn)品流通體系中存在的問題，并提出具體的優(yōu)化路徑，對加強河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省等具有深遠意義。

參考文獻

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[2] 原瑞玲,翟雪玲.農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系的現(xiàn)狀、問題和政策建議[J].農(nóng)村工作通訊,2022.(15).

[3] 盧憲英.推動自貿(mào)區(qū)項下中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展[J].國際貿(mào)易,2023(11):57-66.

[3]張京敏,黃彥.農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈標準化體系構(gòu)建及實現(xiàn)路徑[J].北方園藝,2020(07):166-170.

[4]黃宗智.“差異化最優(yōu)”和“縱向一體化”理論對中國的意義[J].開放時代,2024.(01).

(作者：都鶴鳴  單位：河南省社會科學(xué)院)

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