人民網(wǎng)鄭州11月21日電（徐馳）平時(shí)環(huán)保功夫下得足，重污染天氣管控期間就能“豁免”開工。鄭州市今年繼續(xù)對(duì)建筑工地進(jìn)行差異化管理，即保持大氣污染治理力度不減，又保障應(yīng)急搶險(xiǎn)、民生急需工程項(xiàng)目順利實(shí)施。

鄭州市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布消息稱，具體措施是管控期間各類民生項(xiàng)目和綠牌工地達(dá)標(biāo)的前提下，可不同程度豁免部分管控禁止事項(xiàng)。

民生工程“豁免”看類別

哪些為民生工程？?jī)?yōu)先保障地鐵、冬季供暖、學(xué)校、醫(yī)院、民生十大實(shí)事、國(guó)家資金扶持項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、鐵路代建及影響鐵路運(yùn)輸?shù)墓こ?、短期?nèi)完工的市政工程、城市內(nèi)已開工建設(shè)的水電氣暖管網(wǎng)工程、冬春季植樹的園林綠化項(xiàng)目、影響群眾回遷的安置房工程及出現(xiàn)安全隱患的工程項(xiàng)目等。

今年秋冬季，鄭州民生工程共分為三類管理：一類民生工程、二類民生工程、三類民生工程。

拿一類民生工程來說，主要是地鐵正在施工的盾構(gòu)區(qū)間、頂管暗挖項(xiàng)目；列入 2019 年度省、市民生十大實(shí)事的工程項(xiàng)目；2019 年冬季供暖所需的供暖工程；2020 年 3 月底前必須完成的中央環(huán)保督察、省委省政府環(huán)保督察整改任務(wù)涉及的工程項(xiàng)目。列入一類民生工程的項(xiàng)目，除紅色預(yù)警管控以外，其他各級(jí)管控均可達(dá)標(biāo)施工。

目前鄭州現(xiàn)登記在冊(cè)的工程項(xiàng)目共有4147項(xiàng)。民生工程申報(bào)，由各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)對(duì)各自轄區(qū)相關(guān)項(xiàng)目匯總報(bào)送，其中有些市管項(xiàng)目，例如軌道交通，園林綠化，市政工程，公路工程，水利工程等，由各主管部門直接報(bào)送，統(tǒng)一匯總至市控塵辦，由市控塵辦對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐一核實(shí)，市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組逐級(jí)審批。截至目前，鄭州市控塵辦共審定民生工程1285項(xiàng)，其中一類民生項(xiàng)目279項(xiàng)，二類民生項(xiàng)目591項(xiàng)，三類民生項(xiàng)目415項(xiàng)。

各類民生工程享受的待遇是什么？

紅色預(yù)警。除經(jīng)市政府批準(zhǔn)的應(yīng)急搶險(xiǎn)工程外所有項(xiàng)目全部停止施工，物料運(yùn)輸車輛全部禁運(yùn)。

橙色預(yù)警。允許一類民生工程項(xiàng)目在達(dá)標(biāo)情況下正常組織施工；允許二類民生工程項(xiàng)目（含綠牌工地）進(jìn)行除土石方作業(yè)外的其他工序作業(yè)；三類民生工程項(xiàng)目和其他非民生工程項(xiàng)目停止施工。

黃色預(yù)警。允許一類民生工程項(xiàng)目、二類民生工程項(xiàng)目（含綠牌工地）在達(dá)標(biāo)情況下正常組織施工；允許三類民生工程項(xiàng)目進(jìn)行除土石方作業(yè)外的其他工序作業(yè)；其他非民生工程項(xiàng)目按照管控管控要求進(jìn)行落實(shí)。

臨時(shí)管控。允許一類民生工程項(xiàng)目、二類民生工程項(xiàng)目（含綠牌工地）、三類民生工程項(xiàng)目在達(dá)標(biāo)情況下正常組織施工；其他非民生工程項(xiàng)目按照管控管控要求進(jìn)行落實(shí)。

“綠牌工地”動(dòng)態(tài)化管理

全市范圍內(nèi)，對(duì)已取得合法手續(xù)（含政府會(huì)議紀(jì)要）的工程項(xiàng)目，符合《鄭州市2019年施工工地?fù)P塵污染防控精細(xì)化管理方案》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)揚(yáng)塵污染防治硬件設(shè)施設(shè)備（噴淋、圍檔、沖洗、LED顯示屏、在線監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控等）齊全，且誠(chéng)信分值不低于90分的前提下，如果當(dāng)年未被約談、無媒體反面報(bào)道，半年內(nèi)被督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題次數(shù)不超過2次，即可申報(bào)綠牌工地。

綠牌工地有啥待遇？

取得綠牌資格的工地在大氣污染橙色預(yù)警期間，允許進(jìn)行除土石方作業(yè)外的其他工序作業(yè)；黃色預(yù)警和臨時(shí)管控期間，允許在達(dá)標(biāo)情況下組織施工；紅色預(yù)警期間，停止一切施工作業(yè)，物料運(yùn)輸車輛全部禁運(yùn)。

據(jù)悉，綠牌工地實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理機(jī)制。2018年11月第一批批準(zhǔn)10個(gè)綠牌工地，2019年3月第二批批準(zhǔn)21個(gè)綠牌工地，2019年6月第三批批準(zhǔn)14個(gè)綠牌工地，2019年10月第四批批準(zhǔn)28個(gè)綠牌工地。

綠牌工地不是終身制，對(duì)綠牌工地實(shí)施更加嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)化管理，督查發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)重的，第一次警告，第二次直接取消綠牌資格，并在媒體上通報(bào)曝光。實(shí)踐中，綠牌工地的規(guī)范化管理理念起到了很好的典型引領(lǐng)作用，但確有個(gè)別項(xiàng)目在取得綠牌資格后，疏于管理，自我要求放松，失去典型作用，目前已有4個(gè)項(xiàng)目被取消綠牌資格。

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