人民網(wǎng)北京2月7日電 （記者黃盛）為強化供應鏈金融業(yè)務規(guī)范管理，提升金融服務實體經(jīng)濟質(zhì)效，中國人民銀行（以下簡稱“央行”）日前會同金融監(jiān)管總局、最高人民法院、國家發(fā)展改革委、商務部、市場監(jiān)管總局起草了《關(guān)于規(guī)范供應鏈金融業(yè)務引導供應鏈信息服務機構(gòu)更好服務中小企業(yè)融資有關(guān)事宜的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《通知》），并向社會公開征求意見。

具體來看，《通知》從規(guī)范發(fā)展供應鏈金融業(yè)務、規(guī)范商業(yè)銀行供應鏈金融管理、規(guī)范應收賬款電子憑證業(yè)務三方面，提出了21條舉措，主要涉及供應鏈金融發(fā)展內(nèi)涵方向、完善供應鏈金融信用風險管理、強化貿(mào)易背景真實性管理、保障市場機構(gòu)平穩(wěn)過渡等具體內(nèi)容。

央行等部門表示，近年來，隨著供應鏈金融加快發(fā)展，一些金融機構(gòu)、供應鏈核心企業(yè)和第三方公司等，通過搭建供應鏈信息服務系統(tǒng)，為各類供應鏈金融活動提供信息服務和技術(shù)支撐。其中，部分供應鏈核心企業(yè)通過供應鏈信息服務系統(tǒng)開立應收賬款電子憑證，用于供應鏈上企業(yè)應收賬款確權(quán)、結(jié)轉(zhuǎn)和融資，受到供應鏈企業(yè)歡迎，在提升中小企業(yè)收款保障及融資可得性、促進供應鏈金融發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。但也潛藏一些問題和風險，如相關(guān)業(yè)務開展情況處于監(jiān)管盲區(qū)、核心企業(yè)存在信用過度擴張風險、供應鏈信息服務系統(tǒng)缺乏必要的設(shè)立標準和管理規(guī)范等。為有效防范化解金融風險，依法將所有金融活動全部納入監(jiān)管，同時進一步提升金融服務實體經(jīng)濟質(zhì)效，保障中小企業(yè)合法權(quán)益，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，聯(lián)合制定了此次有關(guān)政策規(guī)范性文件。

南開大學金融發(fā)展研究院院長田利輝對此向記者表示，規(guī)范供應鏈金融業(yè)務可以提升中小企業(yè)的融資效率和可獲得性。《通知》明確的規(guī)則和標準，可以減少金融機構(gòu)的風險顧慮，使得它們更愿意向中小企業(yè)提供貸款，助力構(gòu)建更加透明、可靠的信用評估體系，進而幫助中小企業(yè)更好地展示其還款能力和信用狀況，從而降低融資成本；還可以促進金融科技的應用和發(fā)展，利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)提高信息透明度和交易安全性，進一步支持中小企業(yè)的融資需求。

“央行等部門在供應鏈金融中發(fā)揮監(jiān)管和引導作用，確保供應鏈金融業(yè)務的合規(guī)性和穩(wěn)健性。”田利輝建議，可以考慮提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施支持，如建立全國性的供應鏈金融平臺或數(shù)據(jù)庫，以提高市場透明度和效率；還需要加強對供應鏈金融市場的監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)和應對潛在風險。此外，相關(guān)部門還需強化協(xié)作，共同推動供應鏈金融規(guī)范的制定和實施，以促進中小企業(yè)融資的健康發(fā)展。

就供應鏈信息服務機構(gòu)而言，田利輝認為，應提供更加全面、準確和及時的信息服務，幫助中小企業(yè)更好地了解供應鏈金融政策和市場動態(tài)；需要開展技術(shù)創(chuàng)新，比如采用人工智能和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，可以為中小企業(yè)提供精準的金融服務解決方案，滿足其多樣化的融資需求；需要建立健全的數(shù)據(jù)共享機制，在保護企業(yè)隱私的前提下，增加信息透明度，降低信息不對稱帶來的風險；可以提供培訓和支持服務，幫助中小企業(yè)理解和利用供應鏈金融服務，提高其財務管理能力和信用管理水平；還應積極參與供應鏈金融規(guī)范的制定和實施，推動行業(yè)的健康有序發(fā)展，為中小企業(yè)提供更加穩(wěn)定和可持續(xù)的融資支持。

也有業(yè)內(nèi)人士表示，《通知》擬重點聚焦應收賬款電子憑證等供應鏈金融業(yè)務，對商業(yè)銀行、供應鏈信息服務機構(gòu)、供應鏈核心企業(yè)等提出系列規(guī)范管理措施，以此緩解融資難題、降低成本、提升資金效率、增強供應鏈穩(wěn)定性，保障中小企業(yè)的利益，助力其健康發(fā)展。

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