7月15日起，所有工地必須達到“六個到位”、“六個百分之百”、“兩個禁止”，物料運輸車輛必須達到密封運輸標準、安裝實時在線定位系統(tǒng)

自2016年7月15日起，所有未達到“六個到位”的施工工地，一律不得開工；所有未達到“六個百分之百”的施工工地，一律停工整改；城區(qū)內所有未做到“兩個禁止”的施工現(xiàn)場，一律查封攪拌和配制裝置。為有效遏制和治理各類揚塵污染，持續(xù)改善全市環(huán)境空氣質量，日前，市政府辦印發(fā)了《駐馬店市治理揚塵污染攻堅戰(zhàn)實施方案2016~2017年》（以下簡稱《方案》），全市全面開啟治理揚塵污染攻堅戰(zhàn)。

攻堅戰(zhàn)：采取非常規(guī)措施    確保實效

《方案》要求，自2016年7月至2016年12月31日為攻堅階段，2017年為鞏固提高和建立長效機制階段。攻堅戰(zhàn)將采取非常規(guī)措施，堅持高效、精準、精細、精確原則，交叉作業(yè)、全面推進、確保實效。

按照《方案》要求，自2016年7月16日起，各縣區(qū)政府（管委會）及其相關部門，將組織本轄區(qū)所有施工工地和工程項目制訂揚塵污染治理實施方案，將揚塵污染治理費用納入工程造價，對照治理標準，對施工單位逐個下達治理任務，逐個簽訂責任書，明確施工單位責任領導和責任人、治理措施、治理時限，明確監(jiān)管部門責任領導和具體責任人，明確獎罰問責制度等，確保清單中的問題和進一步排查發(fā)現(xiàn)的問題，逐一整改、逐一驗收、逐一銷號。問題整改到位后要納入常態(tài)化管理。

施工工地：未達到“六個百分之百”，一律停工整改

施工工地揚塵治理主要針對全市各縣區(qū)（管委會）、各部門排查上報的193個揚塵路段、245個建筑施工場地、121個道路施工場地、69個市政施工場地、43個拆遷施工場地、23個水利施工場地等總計694個施工場地，以及各地進一步排查的所有施工工地。

按照要求，各類施工單位揚塵污染治理必須遵循以下三項基本要求：施工工地開工前必須做到“六個到位”，即“審批到位、報備到位、治理方案到位、配套措施到位、監(jiān)控到位、人員（施工單位管理人員、責任部門監(jiān)管人員）到位”；施工過程中必須做到“六個百分之百”，即“工地周邊百分之百圍擋、物料堆放百分之百覆蓋、出入車輛百分之百沖洗、施工現(xiàn)場地面百分之百硬化、拆遷工地百分之百濕法作業(yè)、渣土車輛百分之百密閉運輸”；城市建成區(qū)內施工現(xiàn)場必須做到“兩個禁止”，即“禁止現(xiàn)場攪拌混凝土，禁止現(xiàn)場配制砂漿”。

自2016年7月15日起，所有未達到“六個到位”的施工工地，一律不得開工；所有未達到“六個百分之百”的施工工地，一律停工整改；城區(qū)內所有未做到“兩個禁止”的施工現(xiàn)場，一律查封攪拌和配制裝置。施工單位完成整改，通過監(jiān)管部門核查并出具書面意見后，方可開工或復工。

各類道路：揚塵評價實施“以克論凈”

《方案》要求，要強化各類道路揚塵治理，針對全市各縣區(qū)（管委會）、各部門排查上報的193個揚塵路段，以及各地進一步排查的所有揚塵路段。要對轄區(qū)內所有揚塵路段實施集中攻堅治理，并突出重點路段，特別是要把城鄉(xiāng)接合部路段、外環(huán)路段等長期疏于管理、存在突出問題的道路，納入攻堅戰(zhàn)主戰(zhàn)場，采取堅決措施予以根治。

治理必須符合以下八項基本要求，即全面清理清洗城市區(qū)域主次干道及周邊道路、高速公路和省、市、縣、鄉(xiāng)級公路積土積塵；對各類破損道路路面實施徹底修補修復；對鄉(xiāng)村土路與交通主次干道接合部實施硬化處理，防止泥土粘帶；對城區(qū)主次干道、城鄉(xiāng)接合部道路、重要國道、省道、市道、縣道實行定期保潔、機械化清掃、定時灑水制度，部分路段輔以人工清掃，及時清理清洗積塵路面；污染嚴重路段要采取高壓沖洗等方式，徹底清理路面污染物；加強道路兩側排水系統(tǒng)及沿線輔道涵洞修繕管理，防止淤積造成路面污染；城區(qū)道路施工要嚴格落實灑水、噴霧等濕式作業(yè)措施，及時回填開挖路面，最大限度減少二次揚塵污染；道路揚塵評價實施“以克論凈”，城市主干道路面積塵不得超過10克/平方米，次干道和城鄉(xiāng)接合部路面積塵不得超過15克/平方米。

露天堆場：達不到要求的，依法依規(guī)處罰

《方案》指出，各類露天堆場揚塵污染治理必須符合以下六項基本要求，即所有新建各類物料、廢渣、垃圾等堆放場所，必須按照環(huán)境影響評價批復要求，嚴格采用全封閉庫房、天棚加圍墻圍擋儲庫等方式實施建設，確保環(huán)保驗收達標后使用；所有在用露天堆放場所，必須綜合采取圍墻圍擋、防風抑塵網、防塵遮蓋、自動噴淋裝置、灑水車等措施，確保堆放物料不起塵；所有露天堆放場所物料傳送部位，必須建立密閉密封系統(tǒng)，確保運輸過程無泄漏、無散落、無飛揚；所有露天堆放場所落料卸料部位，必須配備收塵、噴淋等防塵設施，確保生產作業(yè)不起塵；所有露天堆放場所地面必須硬化處理，并劃分料區(qū)和道路界限，配置沖洗、清掃設備，及時清除散落物料、清洗道路，確保堆場和道路整潔干凈；所有露天堆放場所進出口，必須設置沖洗池、洗輪機等車輛沖洗設施，確保進出運輸車輛除泥、沖洗到位。

自2016年7月30日起，所有露天堆場揚塵治理必須達到上述要求，對達不到要求的露天堆場業(yè)主單位，依法依規(guī)進行處罰。業(yè)主單位完成整改，經監(jiān)管部門驗收并出具書面意見后，方可繼續(xù)使用。

物料運輸車輛：全程監(jiān)控，嚴禁“跑冒滴漏”

《方案》要求，自2016年7月15日起，所有未取得營運資質的運輸單位，所有運營運輸手續(xù)不全、達不到密封運輸標準、未安裝實時在線定位系統(tǒng)的車輛，一律不得從事渣土等物料運輸業(yè)務；經整改符合上述五項基本要求，經監(jiān)管部門審驗并出具書面意見后，方可從事渣土等物料運輸業(yè)務。

各類渣土車等物料運輸車輛揚塵污染治理必須符合以下五項基本要求，即建設單位必須委托具有資格的運輸單位進行渣土、垃圾、混凝土、預拌砂漿等物料運輸，雙方簽訂揚塵污染治理協(xié)議，共同承擔揚塵污染治理責任；渣土車等物料運輸車輛必須隨車攜帶駕駛證、行車證、營運證、建筑垃圾運輸許可證和裝卸雙向登記卡，做到各項運營運輸手續(xù)完備；渣土車等物料運輸車輛必須實施源頭治理，新購車輛要采用具有全封閉高密封性能的新型智能環(huán)保車輛，現(xiàn)有車輛要采取嚴格的密封密閉措施，切實達到無外露、無遺撒、無高尖、無揚塵的要求，并按規(guī)定的時間、地點、線路運輸和裝卸；渣土車等物料運輸車輛出入施工工地和處置場地，必須進行沖洗保潔，防止車輛帶泥出場，保持周邊道路清潔干凈；渣土等物料運輸車輛必須安裝實時在線定位系統(tǒng)，嚴格實行“挖、堆、運”全過程監(jiān)控，嚴禁“跑冒滴漏”和野蠻駕駛，確保實時處于監(jiān)管部門監(jiān)控之中。

揚塵治理不達標，將實施公開曝光和問責

市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室將定期進行調度通報，及時掌握工作進度，查找存在問題，明確整改要求，加強督辦考核，確保完成任務。同時，每月將在市主要媒體上對各項任務完成情況進行通報，并公布任務完成良好、較差的縣區(qū)（管委會）名單。

《方案》明確指出，把攻堅治理任務完成情況與年度藍天工程實施考核相結合、與年度大氣污染防治生態(tài)補償相結合，對本系統(tǒng)目標任務完成好、污染物總量降幅大的部門或目標任務完成好、大氣環(huán)境質量改善幅度大的地方，給予更多的政策扶持、生態(tài)補償獎勵；對本系統(tǒng)目標任務完成差、污染物總量降幅小的部門或目標任務完成差、大氣環(huán)境質量未得到有效改善的縣區(qū)（管委會），實施環(huán)境空氣生態(tài)補償財政扣款。

市直相關部門將定期組織督導檢查，做好本系統(tǒng)揚塵治理工作調度、通報和督促落實。市政府將組織督導組對各縣區(qū)（管委會）攻堅治理階段工作成效開展集中督導檢查和明察暗訪，組織新聞媒體跟蹤報道，對不達標的揚塵治理項目以及負有監(jiān)管責任的地方政府和部門，實施公開曝光和問責。

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