4月14日，義烏市公安局在蘇溪鎮(zhèn)殿下村查獲29名非法入境的外籍人員，并于次日決定對此案立案偵查。經(jīng)查，2014年10月以來，為減輕人工成本，犯罪嫌疑人蔣某(男，46歲，義烏市人)、鄭某(女，45歲，義烏市人)伙同犯罪嫌疑人巖某(男，28歲，云南省思茅地區(qū)孟連傣族拉祜族佤族自治縣人)經(jīng)密謀，通過外籍人員(簡稱“蛇頭”)招攬外籍人員到蘇溪鎮(zhèn)蔣某開辦的襪子定性廠打工。3月24日左右，巖某安排外籍人員走路至中國與某國國境線交界乘竹筏非法入境至中國云南省境內(nèi)，后乘車經(jīng)昆明至義烏，并將該批外籍人員安排到蔣某開辦的襪子定型廠打工，涉嫌組織他人偷越國(邊)境罪。

4月15日，義烏市公安局決定將涉嫌組織他人偷越國(邊)境的犯罪嫌疑人蔣某、巖某依法刑事拘留，鄭某被取保候?qū)?。根?jù)《中華人民共和國刑法》，這些“黑中介”最高可處七年以上有期徒刑或無期徒刑。

辦案民警介紹，今年春節(jié)過后，個別勞動密集型企業(yè)用工緊張，加之受國內(nèi)勞動力成本上漲等多重因素影響，部分小企業(yè)鋌而走險，非法雇傭毗鄰國家人員。“黑洋工”因文化水平有限，大多從事無技術(shù)含量的低端工作。

據(jù)悉，“黑中介”在這條跨國非法務(wù)工利益鏈條上扮演著重要角色。他們有些是原本從事勞務(wù)派遣、代招工人的中介公司或“工頭”，有些則是長期在華非法務(wù)工的外國人轉(zhuǎn)變的“蛇頭”。他們除收取“黑洋工”一定數(shù)額的介紹費外，還在“黑洋工”每月工資內(nèi)抽取20%至30%作為管理費。“黑洋工”通過“黑中介”的招募、引帶，從中國邊境翻山越嶺或涉水過河非法入境，再乘坐大巴直奔非法務(wù)工地方。

民警在辦案過程中發(fā)現(xiàn)，該批人員都是通過同一個“黑中介”介紹入廠，其中一人為外籍“蛇頭”。經(jīng)調(diào)查，為了防止被公安機(jī)關(guān)查處，這些“黑洋工”一直藏匿在工廠的小作坊內(nèi)，企業(yè)一天到晚緊閉大門，基本與外界隔絕。由于缺乏工作技能，他們只能選擇工作強(qiáng)度大、工作環(huán)境差、招收本地或國內(nèi)工人難的小企業(yè)。有的“黑洋工”甚至要在無任何防護(hù)措施的情況下，在散發(fā)著有毒氣體的封閉車間內(nèi)每日工作，但也僅能獲得每月不足2000元的工資。同時，由于沒有合法的就業(yè)身份，他們不能夠參加醫(yī)療保險、社會保障，一旦發(fā)生工傷、疾病就可能得不到及時救治

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