工農(nóng)業(yè)固體廢物、建筑垃圾、生活垃圾,特別是其中的危險廢物,會嚴重污染空氣、水體、土壤,對生態(tài)環(huán)境安全構成巨大威脅,是環(huán)境治理中的一大難題。在4月22日世界地球日,最高人民法院專題發(fā)布3件人民法院依法審理涉固體廢物污染環(huán)境典型案例。本次發(fā)布的典型案例主要有以下特點:
01
堅持最嚴格制度最嚴密法治
人民法院依法加大對嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的涉固體廢物污染環(huán)境違法犯罪行為的打擊力度,特別是對于跨省(直轄市)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的違法犯罪活動,予以從重處罰。
案例一,吳某友、鄧某等人在未取得建筑垃圾消納批準手續(xù)、未采取環(huán)保防護措施情況下,將上海多處建筑工地的4800余噸混合垃圾運至江蘇省啟東市的兩處廢棄魚塘,進行傾倒并覆土掩埋,屬于最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、生態(tài)環(huán)境部《關于辦理環(huán)境污染刑事案件有關問題座談會紀要》明確規(guī)定可以從重處罰的情形。人民法院對吳某友、鄧某等人在長江經(jīng)濟帶區(qū)域跨?。ㄖ陛犑校嵤┑姆欠▋A倒、處置涉案混合垃圾的犯罪行為,依法從重處罰,具有較強的警示教育作用,將有力震懾類似情況的發(fā)生。
02
全面追究破壞生態(tài)行為人法律責任
人民法院堅持對生態(tài)破壞行為的零容忍態(tài)度,貫徹落實全面追責原則,對破壞生態(tài)違法犯罪行為人依法妥善協(xié)調(diào)適用刑事、民事、行政責任,確保生態(tài)環(huán)境得到有效保護。
案例二,袁某勤伙同他人非法從事跨省收集、傾倒、堆放危險廢物鋁灰的違法犯罪行為,且將鋁灰堆放在汾河入黃口附近流域,造成生態(tài)環(huán)境嚴重污染。人民法院在依法追究行為人刑事責任的同時,通過依法審理附帶民事公益訴訟案件判令行為人承擔相應的環(huán)境損害責任,充分體現(xiàn)了對違法犯罪行為人全面追責的司法態(tài)度,是司法服務保障黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的生動體現(xiàn)。
03
支持和保障????行政機關
依法行政、嚴格執(zhí)法
根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關規(guī)定,生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門作為執(zhí)法機關,對涉固體廢物污染違法行為應當依法查處,嚴厲打擊。人民法院依法支持和保障行政機關依法追究涉固體廢物污染環(huán)境違法行為人的法律責任,既能夠維護法律的嚴肅性和權威性,又能夠與行政機關在各自職責范圍內(nèi)相互配合、協(xié)作,形成強大的執(zhí)法合力,更好地保護生態(tài)環(huán)境、維護生態(tài)安全。
案例三,某珍珠商行雖然取得進口許可,但是進口的大鳳螺貝殼因臟污、有異味被鑒別為固體廢物,被大鵬海關責令退運,因此該珍珠商行的行為構成違法,被大鵬海關處以罰款。人民法院依法支持海關執(zhí)法行為,阻止固體廢物入境,這一舉措既對商家在進口貨物、物品時必須嚴格依法依規(guī)辦事、盡到審慎注意義務起到警示教育作用,也為捍衛(wèi)國門生態(tài)安全筑起了一道司法防線。
(總臺央視記者 李可婧)
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