全媒體記者 郭劍南

3月18日上午，駐馬店市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)同志來到駐馬店廣播電視臺綜合廣播《政風(fēng)行風(fēng)熱線》直播間，向聽眾介紹了市自然資源和規(guī)劃局在耕地保護(hù)和糧食安全方面開展的工作、將于今年6月1日起施行《糧食安全保障法》對耕地保護(hù)工作的意義、我市貫徹糧食安全戰(zhàn)略開展耕地整改復(fù)耕工作情況，以及設(shè)施農(nóng)業(yè)用地方面的相關(guān)政策。

節(jié)目中，該負(fù)責(zé)人對聽眾咨詢反映的破壞林地、盜挖林木、長期閑置耕地、正陽二高擴(kuò)建是否已通過審批、什么是永久基本農(nóng)田、市公安局后面那塊地閑好幾年了是咋規(guī)劃的、閑置土地具體處置辦法有哪些、什么是耕地“非農(nóng)化”、想種植蔬菜、養(yǎng)牛發(fā)家致富需要用地是否允許等問題現(xiàn)場進(jìn)行解答與受理。

該負(fù)責(zé)人介紹，依據(jù)自然資源部、省自然資源廳關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)管理有關(guān)精神，設(shè)施農(nóng)業(yè)用地包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物(含食用菌、中藥材、茶葉、水果、花木等)種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的設(shè)施用地。其中作物種植設(shè)施用地包括作物生產(chǎn)、育種、制種、初加工和為生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)場地、化驗室、看護(hù)房、農(nóng)機(jī)農(nóng)具存放場所等，以及與生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品直接關(guān)聯(lián)的烘干晾曬、分揀包裝、炒制、保鮮存儲等設(shè)施用地，工廠化農(nóng)作物(食用菌)栽培烘干、食用菌集中制棒等設(shè)施用地;畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施用地包括養(yǎng)殖生產(chǎn)及直接關(guān)聯(lián)的糞污處置、檢驗檢疫等設(shè)施用地。

下列用地不屬于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范圍(負(fù)面清單)，必須依法依規(guī)按照建設(shè)用地進(jìn)行管理。

1.以農(nóng)業(yè)為依托的休閑觀光度假場所、各類莊園、酒莊、農(nóng)家樂;

2.各類農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)涉及建設(shè)永久性餐飲、住宿、會議、大型停車場、工廠化農(nóng)產(chǎn)品加工、科研、展銷等;

3.經(jīng)營性糧食存儲、加工和農(nóng)資存放、維修場所，屠宰和肉類加工場所，病死動物專業(yè)無害化處理廠以及休閑農(nóng)業(yè)中農(nóng)業(yè)科普、體驗等教育展覽用地。

目前執(zhí)行的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理政策是2021年11月自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林業(yè)和草原局印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》(自然資發(fā)〔2021〕166號)，文件規(guī)定：

1.嚴(yán)禁新增占用永久基本農(nóng)田建設(shè)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施。

2.嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施等農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地使用一般耕地。確需使用的，應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

3.對耕地轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地實行年度“進(jìn)出平衡”，縣級人民政府應(yīng)組織編制年度耕地“進(jìn)出平衡”總體方案。

4.河南省自然資源廳 、省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局《關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制落實耕地“進(jìn)出平衡”的實施意見》(豫自然資發(fā)〔2022〕25號)要求：新增畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施確需使用一般耕地的，經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)，并落實進(jìn)出平衡;不涉及使用耕地的，應(yīng)在縣級自然資源主管部門備案后方可實施，縣級自然資源主管部門應(yīng)及時將設(shè)施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)信息在自然資源部“設(shè)施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)管系統(tǒng)”上圖入庫。（編輯 李宗文）

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