《提振消費專項行動方案》正式對外發(fā)布，從八個方面提出了30項具體措施，針對性解決制約消費的突出矛盾問題。

具體來看，此次政策包含七大行動：城鄉(xiāng)居民增收促進行動、消費能力保障支持行動、服務消費提質惠民行動、大宗消費更新升級行動、消費品質提升行動、消費環(huán)境改善提升行動、限制措施清理優(yōu)化行動。《方案》瞄準了消費能力、消費供給、消費環(huán)境、消費領域的限制性政策等一系列影響消費的重要因素，提出了多項具體舉措，進一步推動消費潛力的釋放。

國務院發(fā)展研究中心研究員王微長期關注消費政策，她告訴記者，提振消費專項行動是表明政府關注民生、關注投資于人的非常重要的創(chuàng)新舉措，也是各個政府部門協(xié)同發(fā)力，多種消費促進政策共同支持消費發(fā)展的一個關鍵舉措。

此次《方案》提出了五項完善支持政策，比如運用財政補貼、貸款貼息等政策工具，將促消費同惠民生、補短板結合起來，擴大消費需求、提升消費能力，更好發(fā)揮消費在暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、拉動經(jīng)濟增長中的積極作用。

國家發(fā)展改革委國家信息中心宏觀經(jīng)濟研究室副主任鄒蘊涵表示，這一次的行動方案在后續(xù)加快落地落實的話，能夠為今年消費的增速向好、增量向新提供有力支撐，也會為整個經(jīng)濟的持續(xù)向好提供充沛動力。

　惠民生與促消費相結合

　　讓老百姓敢消費愿消費

此次《方案》突出“民”字，把惠民生與促消費相結合，提出多項具體舉措，讓老百姓敢消費、愿消費。

　在城鄉(xiāng)居民增收促進行動方面，

●《方案》提出要促進工資性收入合理增長，提高最低工資標準，實施重點領域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃，擴大勞務報酬發(fā)放規(guī)模。

●拓寬財產(chǎn)性收入渠道，多措并舉穩(wěn)住股市，進一步豐富適合個人投資者投資的債券相關產(chǎn)品品種。

●多措并舉促進農(nóng)民增收。

●扎實解決拖欠賬款問題，對拖欠企業(yè)特別是中小微企業(yè)賬款“應付快付、應付盡付”。

國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所二級研究員 王微：促進消費的最核心的問題，就是讓老百姓有能力、敢消費。消費能力的提升，核心還是要提高收入。

在消費能力保障支持行動方面，

●《方案》提出加大生育養(yǎng)育保障力度，研究建立育兒補貼制度。

●強化教育支撐，2025年提高部分學生資助補助標準。

●提高醫(yī)療養(yǎng)老保障能力，2025年提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準，適當提高退休人員基本養(yǎng)老金。

●保障重點群體基本生活，鼓勵有條件的地方結合實際，向困難群眾發(fā)放救助金或增發(fā)一次性生活補貼。

國家發(fā)展改革委國家信息中心宏觀經(jīng)濟研究室副主任 鄒蘊涵：要看到群眾生活中的具體困難，這些困難是影響群眾消費意愿的重要方面。這次的行動方案從生育、養(yǎng)育、養(yǎng)老、醫(yī)療等各個方面，進一步減輕群眾的后顧之憂，讓大家生活更有質量，更有意愿去消費。

　　在服務消費提質惠民行動方面，

●《方案》要求優(yōu)化“一老一小”服務供給，積極發(fā)展抗衰老、銀發(fā)旅游等產(chǎn)業(yè)，釋放銀發(fā)消費市場潛力。

●鼓勵有條件的地方結合實際，對普惠托育機構給予場地支持和運營補助等。

專家認為，在此次提振消費行動中，在針對服務消費的擴大方面，更多強調(diào)的是惠民生，通過政府的財政投入、公共服務的供給來更好地提升老百姓在這方面的消費供給和消費能力。

　　加快推動新型消費培育壯大

這次的《方案》還聚焦“新”字，對于文體旅游消費、入境消費、冰雪消費、人工智能+消費，以及低空消費等消費市場上的新增長點，提出了一系列政策措施。

此次《方案》提出，要擴大文體旅游消費，支持旅游景區(qū)景點、文博單位拓展服務項目，合理延長經(jīng)營時間，擴大接待規(guī)模。支持各地增加優(yōu)質運動項目和特色體育賽事供給。優(yōu)化營業(yè)性演出、體育賽事和各類大型群眾性活動審批流程，推行“一次審批、全國巡演”。

同時，《方案》還提出推動冰雪消費，啟動實施冰雪旅游提升計劃，組織開展冰雪消費季等促消費活動。

發(fā)展入境消費，支持在具備條件的城市口岸開設免稅店，支持更多優(yōu)質商戶成為離境退稅商店，推廣購物離境退稅“即買即退”服務措施。穩(wěn)步推進服務業(yè)擴大開放，聚焦居民消費升級需求，推動醫(yī)療健康、文化娛樂等優(yōu)質生活性服務進口。

此外，《方案》提出要開展“人工智能+”行動，促進“人工智能+消費”，加速推動自動駕駛、智能穿戴、超高清視頻、腦機接口、機器人、增材制造等新技術新產(chǎn)品開發(fā)與應用推廣，開辟高成長性消費新賽道。

加快完善低空經(jīng)濟監(jiān)管體系，有序發(fā)展低空旅游、航空運動、消費級無人機等低空消費。

國家發(fā)展改革委國家信息中心宏觀經(jīng)濟研究室副主任 鄒蘊涵：這些新型消費的新業(yè)態(tài)、新模式，能夠更好滿足大家消費升級的需要，激發(fā)消費熱情，不僅能為當下的消費市場提供新的動力，也為后續(xù)消費市場的持續(xù)壯大提供有力支撐。

專家表示，目前，我國消費正處在提質升級的過程中，在消費的內(nèi)容上，更多向服務業(yè)轉型升級。這必然會帶動我們國家產(chǎn)業(yè)結構的進一步調(diào)整，推動制造業(yè)向更高端發(fā)展，推動服務業(yè)更加豐富多元。對于經(jīng)濟增長來說，不僅是需求的帶動，更重要的是產(chǎn)業(yè)的帶動。她認為，現(xiàn)在的消費創(chuàng)新是高質量發(fā)展的強大內(nèi)在動力。

（總臺央視記者 吳昊 宋菀 黃瑋）

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