習近平擔任黨和國家領(lǐng)導人伊始，就將“建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)強國”作為中國未來發(fā)展的重要國策。習總書記執(zhí)政至今的三年時間里，在總結(jié)我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展實踐和世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，相繼發(fā)表了網(wǎng)絡(luò)主權(quán)論、網(wǎng)絡(luò)安全論、網(wǎng)絡(luò)法治與倫理論、網(wǎng)絡(luò)空間治理能論、網(wǎng)絡(luò)文化與輿情論、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展論和網(wǎng)絡(luò)開放與合作論等相關(guān)重要論述，構(gòu)建起適合中國未來發(fā)展和惠及全球的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展重要思想體系。
 

以辯證法和認識論的角度看，習總書記互聯(lián)網(wǎng)思想體系是對互聯(lián)網(wǎng)本質(zhì)的內(nèi)在和發(fā)展動力基礎(chǔ)上的升華，揭示了虛擬與現(xiàn)實之間的矛盾和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的一般規(guī)律，辯證的將虛擬與現(xiàn)實、發(fā)展與安全、主權(quán)與開放、法治與倫理、自由與秩序等因素結(jié)合起來。這些因素互為里表，對立統(tǒng)一在將互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)成服務(wù)全人類福祉的中心之上。

一 虛擬與現(xiàn)實論

網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬的，但運用網(wǎng)絡(luò)空間的主體是現(xiàn)實的

習總書記提出“網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬的，但運用網(wǎng)絡(luò)空間的主體是現(xiàn)實的，大家都應該遵守法律，明確各方權(quán)利義務(wù)”。虛擬性是網(wǎng)絡(luò)最基本的特征，數(shù)字化信息的發(fā)展造就了虛擬空間和虛擬人格等新興概念。網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性與現(xiàn)實之間其實是對立統(tǒng)一的關(guān)系，虛擬是現(xiàn)實利益和人格的延伸，現(xiàn)實則是虛擬權(quán)利義務(wù)承擔的主體。
互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，特別是大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)的應用離不開網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化逐漸融合了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也正是虛擬化社區(qū)讓世界成為“地球村”，在虛擬空間中，甚至可以擺脫時間和空間對人類的傳統(tǒng)束縛。但是，虛擬并非絕對，世界上不存在脫離現(xiàn)實空間的虛擬社區(qū)，也不存在缺乏現(xiàn)實人格基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)人格。因此，虛擬社區(qū)不是法外之地，虛擬人格也不能成為違法行為的擋箭牌。

習總書記提出的虛擬和現(xiàn)實對立統(tǒng)一的關(guān)系，是構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)思維的基礎(chǔ)性理論。只有明確了虛擬與現(xiàn)實對立統(tǒng)一的關(guān)系，才能真正認識到互聯(lián)網(wǎng)主權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全和互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的理論基礎(chǔ)問題。同時，虛擬現(xiàn)實論也將成為新時期“人工智能”等新技術(shù)發(fā)展的倫理性基礎(chǔ)。
 二、 發(fā)展與安全論
 沒有信息化就沒有現(xiàn)代化，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全
 習總書記高瞻遠矚的提出了信息化與發(fā)展和安全的科學論斷：“沒有信息化就沒有現(xiàn)代化、沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全”、“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進、統(tǒng)一實施。做好網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，要處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，努力建久安之勢、成長治之業(yè)”。同時，他還不止一次的指出，網(wǎng)絡(luò)信息安全不僅關(guān)系到國家安全問題，而且還涉及到網(wǎng)民信息安全問題。
 國家的發(fā)展需要過硬的技術(shù)，如同習總書記反復提出的“把關(guān)鍵技術(shù)掌握在自己手里”，中國經(jīng)濟進入到新常態(tài)，刺激經(jīng)濟發(fā)展的重任已經(jīng)交給以互聯(lián)網(wǎng)+為代表的新技術(shù)。中國改革深水期的難中之難，就是解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型問題，其中關(guān)鍵性問題就是能否在互聯(lián)網(wǎng)風口中把握方向。工業(yè)4.0革命在即，發(fā)展的硬道理不僅是追求GDP，而是要以新的發(fā)展觀重構(gòu)中國經(jīng)濟。這是一個大手筆，事關(guān)黨的“兩個一百年”宏偉計劃和實現(xiàn)全面建成小康社會的中國夢。
 不過，技術(shù)本身就是一把雙刃劍，將其變?yōu)?ldquo;阿里巴巴寶庫”還是“潘多拉盒子”，全靠使用者的智慧。網(wǎng)絡(luò)安全問題自始至終的伴隨著網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，也制約著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進步?？倳泴⑿畔⒒同F(xiàn)代化互為表里，新時代的現(xiàn)代化就是以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的工業(yè)革命，信息化的發(fā)展也是現(xiàn)代化的重要步驟，這不僅包括社會經(jīng)濟的現(xiàn)代化，還應包括國防與安全的現(xiàn)代化。習總書記將國家安全與網(wǎng)絡(luò)安全掛鉤，實際是科學的提升了網(wǎng)絡(luò)安全的戰(zhàn)略性地位。從國際上看，美國等西方國家甚至以網(wǎng)絡(luò)作為戰(zhàn)略手段成立了專門“戰(zhàn)術(shù)部隊”，近年來出現(xiàn)的各種“棱鏡門”計劃也再次重申了網(wǎng)絡(luò)安全對國家安全的重要性地位。技術(shù)的發(fā)展不能以犧牲安全為代價，因此，安全與發(fā)展之間的辯證關(guān)系就構(gòu)成了習總書記網(wǎng)絡(luò)思想中最重要基礎(chǔ)性論斷之一。
 三、 主權(quán)與開放論
 主權(quán)平等原則是國際關(guān)系的基本準則，也應該適用于網(wǎng)絡(luò)空間
習總書記將“尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”作為推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的第一個基本原則?？倳浱岢?，“《聯(lián)合國憲章》確立的主權(quán)平等原則是當代國際關(guān)系的基本準則，覆蓋國與國交往各個領(lǐng)域，其原則和精神也應該適用于網(wǎng)絡(luò)空間”。網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是現(xiàn)實國家主權(quán)在虛擬社會中的延伸，網(wǎng)絡(luò)空間就像是一國自己的領(lǐng)海、領(lǐng)空一樣，都受到國際法保護，是一國人民生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，“在信息領(lǐng)域沒有雙重標準”。
 另一方面，互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)就是“互聯(lián)互通、共享共治”，互聯(lián)網(wǎng)讓“地球村”成為現(xiàn)實。國際化和多元化也是構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)命運共同體的基礎(chǔ)，跨國金融、國際合作、文化交流、信息傳遞等都成為互聯(lián)網(wǎng)國際化的基本要素。

 尊重主權(quán)與開放合作，這兩個看似相互矛盾的概念，其實是一個問題的兩個方面?？倳浽谕七M全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革原則的論述中，將尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)與開放合作并列為四大基本原則中的兩個?；ハ嘧鹬刂鳈?quán)是開放合作的基礎(chǔ)，開放合作是尊重主權(quán)的成果。網(wǎng)絡(luò)主權(quán)不僅包括國家主權(quán)，還可以細化分成司法主權(quán)、發(fā)展主權(quán)、傳播主權(quán)、管理主權(quán)和參與國際管理的主權(quán)等多個方面。任何國家不分大小、強弱、貧富或地緣，都在共同生活的網(wǎng)絡(luò)空間中享有自主的權(quán)力。習總書記的主權(quán)與開放論，奠定了互聯(lián)網(wǎng)國際合作的基礎(chǔ)，是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)社會中，國與國之間的新“四項基本原則”，一經(jīng)提出，就得到了世界各國的廣泛認可和支持。尊重主權(quán)，也就是不搞霸權(quán)，不濫用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢地位去掠奪、干涉或妨礙他國政策和自主權(quán)，這也是全世界構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)命運共同體的基礎(chǔ)性要求。
 中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展領(lǐng)域與美國并駕齊驅(qū)。我國領(lǐng)導人在技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)展的這個位置上，主動提出尊重主權(quán)與開放的基本原則，有力的駁斥了“中國威脅論”，充分說明了中國式發(fā)展就是和平力量的發(fā)展，也是維護世界和平與多極化格局的堅實力量。
 四、 法治與倫理
 依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行
 

習總書記明確指出，“要堅持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行”?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟實際就是法治經(jīng)濟，互聯(lián)網(wǎng)思維實際就是法治思維，互聯(lián)網(wǎng)秩序?qū)嶋H就是法治秩序。在習總書記主政期間，我國互聯(lián)網(wǎng)的立法工作取得了舉世矚目的成績，三年來與互聯(lián)網(wǎng)立法修法有關(guān)的法律、解釋、法規(guī)、政策和各級政府的辦法、條例等多達上百部。在大數(shù)據(jù)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、著作權(quán)保護、技術(shù)創(chuàng)新鼓勵、網(wǎng)絡(luò)自律與他律方面，我國的法治進程已經(jīng)趕超世界其他國家。隨著中國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和經(jīng)濟的發(fā)展，我國互聯(lián)網(wǎng)實踐已走到世界前沿，法治工作中的法律移植已大大減少，一大批處于世界領(lǐng)先位置的新情況、新業(yè)態(tài)和新應用的法律制定，都是通過我國自己的互聯(lián)網(wǎng)實踐完成的，這樣的法治更接地氣，也更具有生命力，也為世界互聯(lián)網(wǎng)法治建設(shè)做出了自己的貢獻。
 

習總書記同時指出，“要加強網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)揮道德教化引導作用，用人類文明優(yōu)秀成果滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間、修復網(wǎng)絡(luò)生態(tài)”。法治與德治相輔相成，中國是世界上最早適用以德治國的國家，早在西周時期就已經(jīng)出現(xiàn)“以德配天”的治國理念。新時期的以德治網(wǎng)就是要充分發(fā)揮人類文明優(yōu)秀成果，宣揚先進文化和正能量，將網(wǎng)絡(luò)倫理建設(shè)變?yōu)橐婪ㄖ尉W(wǎng)、依法辦網(wǎng)和依法上網(wǎng)的助推器。
 

眾所周知，互聯(lián)網(wǎng)治理的困境就在于技術(shù)發(fā)展速度太快，立法工作相對滯后。在一些存在法律空白之處，一個國家和民族多年來形成的社會倫理就成為重要的補充。倫理建設(shè)不僅是道德和文化建設(shè)，而且還應該將優(yōu)良文化傳統(tǒng)，以及業(yè)內(nèi)公認的習慣形成人人可知的公約，以網(wǎng)絡(luò)自律為代表的網(wǎng)絡(luò)倫理，補充和提升法律治理空間和層次。
 

五、 秩序與自由論
 

自由是秩序的目的，秩序是自由的保障，網(wǎng)絡(luò)秩序與自由是辯證統(tǒng)一的
 

習總書記在闡述構(gòu)建良好秩序原則時，強調(diào)了自由與秩序之間的關(guān)系問題，“自由是秩序的目的，秩序是自由的保障”。目前，網(wǎng)絡(luò)傳播的發(fā)展已經(jīng)進入到自媒體時代，每個人都是信息表達者，在這個人人都擁有“麥克風”的時代，網(wǎng)絡(luò)逐漸演變成侵權(quán)的重災區(qū)。網(wǎng)絡(luò)暴力、人格侮辱、商譽侵權(quán)、暴恐信息、網(wǎng)絡(luò)謠言等成為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展紅利帶給世界人民的“副產(chǎn)品”。這些網(wǎng)絡(luò)“負能量”和“副產(chǎn)品”是世界各國在信息化變革中所共同面對的問題，能否解決好，將直接決定網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的成功與否，涉及到數(shù)以億計網(wǎng)民和合法權(quán)益。
 

習總書記辯證的將自由與秩序統(tǒng)一到保護網(wǎng)民權(quán)益的中心點上，以秩序保障社會公共利益，以法治秩序保障全體網(wǎng)民的自由。習總書記將網(wǎng)絡(luò)法治化分成“依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)和依法上網(wǎng)”三個層面，辯證地把政府職責、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者責任和網(wǎng)民權(quán)利義務(wù)結(jié)合起來，形成了網(wǎng)絡(luò)法治的“有機體”。
 

（作者朱巍系中國政法大學傳播法研究中心副主任）

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