中國經(jīng)濟(jì)，正頻頻讓人感到“超預(yù)期”。

一季度經(jīng)濟(jì)同比增速5.4%，超出了很多國內(nèi)外機(jī)構(gòu)的預(yù)測，而過去往往在四月底召開的中央政治局會議，來得也比往年更早一些。

時(shí)間本身也是信號。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)還需要進(jìn)一步穩(wěn)固，外部沖擊影響加大，在這樣的國內(nèi)外情況下，及時(shí)召開會議并向社會傳遞應(yīng)對當(dāng)前形勢的決策判斷與工作部署，可以幫助各界更好認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識，也可以更好凝聚共識。

細(xì)看中央政治局會議新聞通稿，多處表述之前都很少見。比如這句，“統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際經(jīng)貿(mào)斗爭”。和2018年的“經(jīng)貿(mào)摩擦”相比，“經(jīng)貿(mào)斗爭”反映出中央對當(dāng)前國際形勢的嚴(yán)峻性、長期性和艱巨性的最新判斷，也正基于這樣的判斷，會議提出要“強(qiáng)化底線思維，充分備足預(yù)案，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作。”

以變應(yīng)變。

會議提出，“要著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期”，也蘊(yùn)含不少新意。

“穩(wěn)就業(yè)”排在首位，“對受關(guān)稅影響較大的企業(yè)，提高失業(yè)保險(xiǎn)基金穩(wěn)崗返還比例”，表明在外部沖擊加大的情況下，對就業(yè)這個(gè)民生之首的高度重視。

穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場，“多措并舉幫扶困難企業(yè)”，透露出宏觀決策對微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主體的關(guān)切度在進(jìn)一步提升。在去年9月以來一攬子增量政策和存量政策的作用下，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)向好態(tài)勢，社會信心持續(xù)提振，此次再提“穩(wěn)預(yù)期”，表明在未來一個(gè)時(shí)期，依然是宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)。

關(guān)于宏觀政策定調(diào)，保持了和中央經(jīng)濟(jì)工作會議一致的表述——更加積極有為的宏觀政策，但在前面，加上了“加緊實(shí)施”的要求，同樣，在“更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”前，加上了一個(gè)“用好用足”，強(qiáng)調(diào)出政策落地的緊迫性。

政策落地節(jié)奏確實(shí)在加快。

就在4月24日，今年首期超長期特別國債正式招標(biāo)發(fā)行，總量達(dá)到了1210億元，根據(jù)有關(guān)方面的消息，接下來，地方政府債券也會保持較快發(fā)行節(jié)奏，為全年財(cái)政加力騰出空間。

后續(xù)政策還留有充足“后手”。

此次中央政治局會議明確提出，將“根據(jù)形勢變化及時(shí)推出增量儲備政策，加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)”。在提及貨幣政策繼續(xù)使用了“適時(shí)降準(zhǔn)降息”的表述，表明降準(zhǔn)降息要“相機(jī)決策”，不會把貨幣政策的子彈一次打完。與此同時(shí)，創(chuàng)設(shè)新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，設(shè)立新型政策性金融工具，支持科技創(chuàng)新等新提法受到市場高度關(guān)注，據(jù)記者了解，相關(guān)政策舉措已在緊鑼密鼓制定當(dāng)中。

外需變動(dòng)加劇的情況下，內(nèi)需的重要性已無需多言。中央政治局會議提出，要提高中低收入群體收入，大力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。

不光有政策取向上的重視，更有實(shí)打?qū)嵉膽?yīng)對舉措。會議特別提到，要盡快清理消費(fèi)領(lǐng)域限制性措施，設(shè)立服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款。加大資金支持力度，擴(kuò)圍提質(zhì)實(shí)施“兩新”政策，加力實(shí)施“兩重”建設(shè)。

既以變應(yīng)變，又以不變應(yīng)萬變。

中央政治局會議提出，堅(jiān)定不移辦好自己的事，堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對外開放，這兩句話，體現(xiàn)出中國在面對世界百年未有之大變局的定力，也是中國在單邊主義、保護(hù)主義日益肆虐于國際社會時(shí)再次表明的堅(jiān)決立場。

做好自己的事，圓滿完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。截至目前，“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程涉及的5000多個(gè)具體項(xiàng)目中，已完成規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)的占比已達(dá)到99%。

做好自己的事，用深化改革開放的辦法解決發(fā)展中的問題。

就在本周四，新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單發(fā)布，根據(jù)國家發(fā)展改革委的統(tǒng)計(jì)，新版清單和2018年的第一版相比，事項(xiàng)壓減了約30%。很多限制性管理措施被取消，很多區(qū)域性壁壘在破除，全國統(tǒng)一大市場建設(shè)正在加快。

同樣也是在本周，國務(wù)院新聞辦發(fā)布會上詳解了中國推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放的155項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，電信、醫(yī)療、金融等領(lǐng)域?qū)ν赓Y開放力度之大，舉世矚目。

以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境急劇變化的不確定性。這就是中國給出的破局之道。(總臺央視記者 劉穎 吳勇軍)

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