頂端新聞·河南商報(bào)記者 韓玉
當(dāng)鄭開同城化按下快進(jìn)鍵,河南經(jīng)濟(jì)版圖暗流涌動(dòng)。
文旅“頂流”洛陽(yáng)北上,到工業(yè)強(qiáng)市濟(jì)源考察,“洛濟(jì)融合”再次來到聚光燈下。兩地將從產(chǎn)業(yè)協(xié)作、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文旅等方面加速推進(jìn)一體化融合。
這場(chǎng)千年古都與工業(yè)強(qiáng)市的“握手”,既劍指豫西增長(zhǎng)極的破繭,更暗含對(duì)“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略下區(qū)域平衡發(fā)展的重新解構(gòu)。
四天兩會(huì):洛濟(jì)融合的“頂層推進(jìn)”
洛陽(yáng)與濟(jì)源的互動(dòng)節(jié)奏在今年4月驟然提速——14日洛陽(yáng)市政協(xié)主席孫延文剛剛帶領(lǐng)調(diào)研組赴濟(jì)調(diào)研,17日兩地黨政“一把手”已坐進(jìn)同一間會(huì)議室,就推動(dòng)洛濟(jì)深度融合發(fā)展座談交流。短短四天,兩場(chǎng)高規(guī)格會(huì)談,釋放出強(qiáng)烈的融合信號(hào)。
這場(chǎng)“一把手與一把手”的對(duì)話陣容堪稱豪華:洛陽(yáng)市委書記江凌、市長(zhǎng)張玉杰,以及濟(jì)源示范區(qū)黨工委書記、市委書記徐衣顯,濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)主任、市長(zhǎng)秦保建齊齊到場(chǎng)。
一個(gè)細(xì)節(jié)值得注意,在調(diào)任濟(jì)源之前,徐衣顯曾在洛陽(yáng)深耕多年,這種“知根知底”的默契,或許正是雙城加速融合的催化劑。
17日座談會(huì)的講話,也體現(xiàn)了雙方深入推進(jìn)“洛濟(jì)融合”的決心:
江凌表示,洛陽(yáng)將深度研究洛濟(jì)一體化發(fā)展規(guī)劃,攜手并進(jìn)推動(dòng)洛濟(jì)深度融合發(fā)展不斷取得新成效。
徐衣顯指出,濟(jì)源將落實(shí)規(guī)劃引領(lǐng),健全完善機(jī)制,建立具體臺(tái)賬,不斷推動(dòng)洛濟(jì)深度融合結(jié)出豐碩成果。
此外,在此次座談會(huì)召開的3天前,濟(jì)源曾召開專題會(huì)議研究濟(jì)洛融合發(fā)展有關(guān)事宜。
強(qiáng)省會(huì)時(shí)代,副中心城市如何突圍?
洛濟(jì)融合,并不是新話題。
2020年9月,洛陽(yáng)—濟(jì)源深度融合發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽約儀式舉行。一系列重磅舉措的出臺(tái),標(biāo)志著洛濟(jì)深度融合發(fā)展進(jìn)入快車道。近年來,在交通、產(chǎn)業(yè)、文旅等方面,洛濟(jì)融合也取得了一系列的成果。如洛陽(yáng)與濟(jì)源城際公交開通、濟(jì)源至洛陽(yáng)西高速公路建成通車、洛陽(yáng)濟(jì)源旅游年票合二為一等。
為何要大力推進(jìn)洛濟(jì)融合?從地理位置來看,洛陽(yáng)與濟(jì)源山水相連、人文相通、產(chǎn)業(yè)相融、感情相親,推動(dòng)兩地深度融合發(fā)展基礎(chǔ)好、潛力大。
從現(xiàn)實(shí)情況來看,這與省級(jí)層面的積極部署有關(guān)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要多個(gè)支點(diǎn),區(qū)域發(fā)展也不例外。
強(qiáng)省會(huì)時(shí)代,鄭州以萬(wàn)億GDP撐起河南“半邊天”,而作為中原城市群副中心城市、省域副中心城市的洛陽(yáng)卻卡在5000億量級(jí)。這不僅是洛陽(yáng)的困局,更是諸多地方的普遍難題。
以湖南為例,2024年省會(huì)長(zhǎng)沙GDP為15268.78億元,而副中心城市岳陽(yáng)則為5127.66億元,差距超萬(wàn)億。如何打造省域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極成為諸多省份面臨的難題。
河南很快拿出來“解題思路”:強(qiáng)化洛陽(yáng)中原城市群副中心城市地位,推動(dòng)提級(jí)擴(kuò)能,形成河南省高質(zhì)量發(fā)展新的增長(zhǎng)極。
同時(shí)明確要以鄭州市、洛陽(yáng)市為引擎,融合開封市、濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)等地方,打造具有重要影響力和引領(lǐng)力的鄭州都市圈。
“洛濟(jì)融合”也被點(diǎn)名:以洛陽(yáng)中原城市群副中心城市為引領(lǐng),加快洛濟(jì)一體化、洛濟(jì)三協(xié)同發(fā)展,建設(shè)豫西轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
深水攻堅(jiān),從“硬聯(lián)通”到“軟融合”
洛濟(jì)融合,迫在眉睫。如何做?4月17日的座談會(huì)上,兩地“一把手”均“表態(tài)”:
江凌指出,要深度研究洛濟(jì)一體化融合發(fā)展規(guī)劃,緊密結(jié)合兩地實(shí)際和“十五五”發(fā)展;要完善融合發(fā)展工作機(jī)制,建立聯(lián)席會(huì)議和工作專班制度;要抓住關(guān)鍵重點(diǎn),圍繞產(chǎn)業(yè)協(xié)作、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工作,積極推進(jìn)跨區(qū)域合作;要加強(qiáng)兩地交流互鑒,攜手并進(jìn)推動(dòng)洛濟(jì)一體、深度融合發(fā)展不斷取得新成效。
徐衣顯表示,要健全完善機(jī)制,更好促進(jìn)兩地在重大基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、民生工程、公共服務(wù)等方面深度融合協(xié)同發(fā)展;要建立具體臺(tái)賬,加快簽訂戰(zhàn)略合作備忘錄,抓緊明確專班人員、項(xiàng)目清單、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)推廣等事項(xiàng)。
從上述發(fā)言不難看出,洛濟(jì)融合將從“硬聯(lián)通”步入“軟融合”的發(fā)展“深水區(qū)”。
而在4月14日濟(jì)源召開的專題會(huì)上,更為詳細(xì)的濟(jì)源“路線圖”出爐:
——在產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面,要充分發(fā)揮兩地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作,強(qiáng)化科技創(chuàng)新交流,特別是要搶抓納入中國(guó)石化綠色石化先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)基地機(jī)遇,積極對(duì)接洛陽(yáng)石化百萬(wàn)噸乙烯、中州時(shí)代等項(xiàng)目建設(shè),共建高端石化、新能源等產(chǎn)業(yè)集群。
——在互聯(lián)互通方面,要加快推動(dòng)焦?jié)迤礁哞F、濟(jì)洛快速通道、濟(jì)新高速、小浪底庫(kù)區(qū)港航等項(xiàng)目建設(shè),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展創(chuàng)造更大優(yōu)勢(shì)。
——在文旅融合方面,要依托雙方豐富的文旅資源,強(qiáng)化聯(lián)合策劃營(yíng)銷,促進(jìn)資源共享、景點(diǎn)共建,塑造旅游目的地特色品牌。
——在公共服務(wù)方面,要加強(qiáng)教育體育、醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老等方面合作,強(qiáng)化人才聯(lián)動(dòng),建設(shè)一批科技創(chuàng)新平臺(tái)和特色學(xué)科,促進(jìn)公共服務(wù)協(xié)同發(fā)展。
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